【大美曲江背后的他们】曲江城管执法局：城市管理有“力度”更有“温度”

　国际在线陕西消息：挨家挨户提醒清扫，劝导街边摊贩及占道停车的车主，摆好一辆辆共享单车……忙碌了一天，看着亮眼的城市，已经腰酸背痛的西安曲江城管执法局不夜城大队副中队长张晊诚坦言自己“痛并快乐着”。他说：“看到自己熟悉的街道恢复秩序，有种成就感。”

　　十四运会的脚步一天天近了，崭新的西安将迎来自己万众瞩目的“全运时刻”，对于“大美曲江”的市容“守护者”来说，却是越来越近的“大考”。

　　城市管理千头万绪，这些纷繁复杂的“小事”，却事事是民生大事。近年来，西安市曲江城管执法局从小处着眼，细处着手，在城市精细化管理上下足“绣花功夫”，用精细治理传递城市温度。

　　创新“城管+” “城警联动”破解道路治理难题

　　“人行道周边有损毁的共享单车，请及时派人处理。”看了眼“五车共治”微信群的一条信息，张晊诚不一会就赶到了现场，在检查车辆状况后，他及时联系共享单车运维公司，将车辆及时“纠错”，让街景重回规整。

　　这样的信息，张晊诚几乎每天都会收到数十条。“五车共治”是曲江新区优化和提升城市交通环境的一个重要内容，在张晊诚的“五车共治”微信群，曲江交警、城管、共享单车企业运维人员等多方合力，形成了“上下联动”的一条线。

西安曲江城管执法局不夜城大队副中队长张晊诚整理乱停放的共享单车 供图 曲江城管执法局

摆放整齐的共享单车 摄影 刘嘉宸

　　“五车”，即汽车、摩托车、自行车、快递配送车、外卖配送车。张晊诚介绍，在以往，这些不同牌照种类的车辆分属不同部门管辖，在实际管理中，即浪费了治理资源，又容易产生管辖盲区。

　　近年来，利用城市管理“1+N”机制，曲江城管执法局创新“城管+”治理模式，做强“城警联动”，将“五车”全部纳入整治范围，并根据需求对车辆动态调整、分类管控、共治共享。

　　曲江执法局副局长冯茗说：“我们还按照‘一单位一方案’要求，针对辖区所有小区、医院、学校、商业体、工地等重点单位，因地制宜逐一制定具体停车方案，制作了 ‘五车’停车位分布表和示意图，让‘五车’治理按图索‘骑’，实现了车辆了的规范化、常态化管理，在打造安全、有序、便民的绿色出行环境的同时，消除了‘五车’车辆乱停放的城市‘顽疾’。”

　　精细化改造提升 背街小巷成为群众的幸福街

　　“这些年，我们在治理这条背街小巷上下了很大功夫。”提起曾经的曲江新区红蕖路，曲江城管执法局市容科副科长焦朋涛记忆犹新。他介绍，在过去，老旧的红蕖路街容残破，大量违规占道经营的餐饮店让街道顶着“脏乱差”的帽子。

红蕖路上焕新的红色街牌 供图 曲江城管执法局

红蕖路街景 供图 曲江城管执法局

红蕖路街景 摄影 刘嘉宸

　　如今，行走在红蕖路，古香古香的红色街牌、掩映在绿树间装修古朴的美食小店、整洁宽敞的街巷和配置齐全的公共设施，都让人眼前一亮，仿古的建筑风格和独具特色的店面设计凸显了饮食街区独特的饮食文化氛围。

　　焦朋涛介绍，2020年以来，曲江新区积极落实“三改一通一落地”专项工作，将以红蕖路为代表的背街小巷的改造和产业复兴，视为了城市精细化改造中的重要一环，针对背街小巷空间拥挤、街巷环境差、店面风格不统一等问题，采用“菜单式”精准设计对街区进行升级改造。

　　在背街小巷升级改造中，曲江城管执法局坚持高起点、高标准的要求，邀请了国内多家知名设计团队，按照“形式多样、风格协调”的总原则，在提升街巷卫生环境，让“颜值”升级的同时，力求每条小巷突出差异化文化特色，以提升街区商圈核心竞争力，盘活“小巷经济”。

　　“当然改造的核心要求还是要小巷的群众自己满意。” 焦朋涛介绍，“在改造设计中，我们从居民们的实际需求出发，开展了开门纳谏、上门‘求诊’、入户服务等多种政策宣讲方式，在背街小巷改造中，群众总体满意度接近100%。”

　　一年来，升级改造后的红蕖路形成了集休闲、饮食、时尚为一体的全新“饮食经济”街巷，满足了群众“味蕾”，鼓起了商户“钱包”，氤氲了“大美曲江”里不一样的“大唐人间烟火”。

　　8月12日，十四运会西安市执委会联合西安市城市管理和综合执法局公布西安市“塑美创佳争优”活动评选结果，红蕖路被评选为西安市“最美街巷”。据了解，“三改一通一落地”专项工作以来，曲江新区23个老旧小区实现了华丽转身，13条背街小巷旧貌换新颜，2条断头路如期打通，总长25.18公里的架空线缆全部落地，改出了群众的幸福感。

　　创新“721工作法” 用精细治理传递城市温度

　　当城市从熟睡中被晨曦唤醒，便一头扎进喧闹。在林立高楼中，位于曲江新区芙蓉东路的紫薇意境便民蔬菜早市早早开张，市民流连于摊点之间，寻觅自己中意的食材，砍价、挑选、成交，喧嚣中处处朝气蓬勃，透露着一座城市清晨的活力与温度。

曲江城管执法局工作人员对便民蔬菜早市摊点进行检查 供图 曲江城管执法局

　　在巡查中，冯茗不时和沿途的相熟的小摊商户互相打招呼。“在刚开始推行早市市容管理标准时，摊贩都有些不理解。但时间长了，他们发现在整洁有序的市场里，自己的生意和工作环境都变好了，慢慢地，大家都主动遵守和维护起市容秩序。”冯茗笑着说。

　　小市场装着大民生，便民市场作为城社区的重要一换，事关民生“菜篮子”，关系着千家万户的日常生活。如何在当下城市社区高质量发展提升的同时，兼顾柴米油盐的人间烟火味，成为城市管理的新课题。

曲江城管执法局副局长冯茗介绍辖区管理情况 摄影 刘嘉宸

　　“堵不如疏。”冯茗介绍，用标准化、精细化管理实现摊点便民不扰民并非不可能。2020年以来，按照西安市 “菜篮子”工程部署要求，曲江城管执法局加强了对蔬菜早市的管理，对超时、超范围经营、周边流动摊贩占道等问题进行集中“攻坚”，通过制定《市容环境卫生目标责任书》和“七定、七统一、三悬挂、两达标”等精细化管理要求，保证蔬菜早市规范、整齐、干净、有序。

　　“在基层执法中，我们还全面推行‘721工作法’，即实现了日常工作70%用服务手段、20%用管理手段、10%用执法手段解决。我们通过对市场周边流动、占道经营的零星摊贩积极耐心疏导，宣讲政策法规，引导他们入市合法经营，保证蔬菜早市规范、整齐、干净、有序。” 冯茗说，“就这样，我们和摊贩商户也慢慢成了共同守护市容的朋友。”

　　截至目前，曲江新区辖区内共设置便民蔬菜早晚市摊位数量 162个，其中超过30个摊位以上的大型便民蔬菜早晚市三处，能充分满足周边居民90%以上的日常供需，为周围居民购物消费提供了极大的便利，让百姓的“菜篮子”拎得更舒心。

　　“曲江作为西安市文旅发展的主承载区、全国文旅融合的示范区，特别是在进入全域旅游新时代，游客对旅游目的地的选择，居民生活质量的进一步提高，都要求我们在城市精细化管理上下足‘绣花功夫’。” 冯茗说。

冯茗表示，当前，曲江城管执法局正在积极践行“服务十四运 奉献我的城”主题活动要求，在抓实疫情防控、抓好环境保障的同时，紧抓城市管理工作不放松，用“大美曲江”的靓丽市容，展示千年古都的现代魅力与澎湃热情，以崭新面貌欢迎八方来客。 （文 刘嘉宸）