罗思义：不止阿富汗，美国在拉美也陷入“四面楚歌”的尴尬

【文/观察者网专栏作者 罗思义】

此时此刻，美国刚刚经历了一场来自阿富汗的挫败——美军的仓皇撤离严重削弱了其在中亚地区的地位。无独有偶，另一个让美国陷入严重的国际政策困境的地区正是拉美——在那里一股寻求独立自主，拒绝屈服于美国强权霸凌的新兴势力正在崛起。

如今，他们的斗争聚焦于美国对古巴的经济攻击。正因为在古巴问题上，美国的所作所为违背了世界上绝大多数国家的立场、违背了古巴人民的意愿，同时也违背了其自己宣称的国际秩序目标，以上这一切都将美国置于一场危机之中，也将有损于美国在这一问题上的国际政策。因此，详细分析当前古巴局势同样显得非常重要。

为争取国际支持，以及为一些无理蛮横的政策正名，拜登政府动不动将维护“基于规则的国际秩序”挂在嘴边。但近期美国公然违背联合国绝大多数国家的意愿，单方面加强对古巴的禁运之举证明，拜登政府这一说法并不属实。由于绝大多数国家拒绝接受美国对古巴的单方面攻击，这可能将令美国遭受重挫，不仅因为美国未能成功在古巴挑起一场颜色革命，而且将令美国在国际软实力和国际公众舆论层面严重失分——在全球观众面前彻底暴露美国的虚伪面目。

中国在这一问题上有着直接的利益——因为美国动不动将维护“基于规则的国际秩序”挂在嘴边，以争取盟友，为了其针对中国的侵略性政策骗取国际舆论的支持。因此，任何表明美国政策与“基于规则的国际秩序”直接相矛盾的证据，都会削弱美国的信誉和反华的能力。

笔者早前发表的文章《如果美国对古巴搞颜色革命成功，那么对中国……》，分析了客观上围绕在古巴周围的国际政治力量。在本文中，我将分析全球对美国对古巴展开新一轮攻击的反应，以及揭示国际舆论为何转而反对美国的原因。

当地时间7月17日，10万古巴民众参加古巴政府在首都哈瓦那组织的集会，反对美国对古巴实施贸易禁运。图片来自社交媒体

古巴形势的大逆转

拜登目前对古巴的霸凌政策不仅违背了绝大多数其他国家的立场，甚至与他在总统竞选期间的承诺相矛盾。拜登在竞选时曾承诺“将恢复奥巴马时代的对古巴接触政策，扭转特朗普时期的极限施压政策”。拜登当时还明确指出，这符合美国的国际利益，因为国际社会普遍反对美国对古巴禁运：“这不仅仅关乎古巴，而且关乎整个加勒比地区，甚至也关乎我们在拉丁美洲的所有朋友和盟友。”但与这一承诺完全相反的是，新政府加强了美国对古巴的攻击。特朗普政府对古巴实施的所有243项新制裁措施都得到了维持，拜登政府也实施了新的制裁措施。

但正如拜登在总统竞选期间的讲话所预料的那样，其结果恰恰是国际公众普遍反对美国对古政策。这已经从传统上对美国与古巴关系相当感兴趣的国家和运动组织蔓延到以前没有密切关注古巴事件的新领域——包括中国舆论。

美国对古巴的这轮攻击遭受失败的第一个迹象是，即便是美国最亲密的盟友也拒绝支持它。与此同时，拉美也呈现出强烈反对美国政策的势头。

《华盛顿邮报》在分析美国对古巴的新一轮攻击未能获得国际支持的原因时指出：

“当美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)本周发表一份声明，旨在展示‘世界各地的民主国家如何团结起来’支持受压迫的古巴人时，没有被列为签署国的国家比20个国家更引人注目……加拿大没有出现，西班牙、欧洲主要盟国甚至欧盟也没有出现……上周，联合国大会以184：2票数（美国、以色列两国投了反对票），要求美国立即结束对古巴的经济封锁。”

该分析进一步指出:

“美洲国家组织（OAS）常设理事会本定于周三召开讨论‘古巴局势’的会议，但由于许多国家拒绝出席，会议被无限期推迟。 据美国广播公司新闻报道，墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多周六称古巴是‘抵抗的榜样’，并赞扬了古巴自1959年以来对抗美国敌意的能力。 此外他还说道，那些被美国控制已久的美洲国家组织应该被‘一个真正自治的机构取代，拒当任何人的走狗’。 ‘我们各国代表团经过深思熟虑后认为，未经协商而召开本次拟议会议将是徒劳无益的，也无助于达成预定目的，’加勒比共同体14个成员国首脑写信给理事会主席如是说。 西班牙驻美大使馆发言人表示，‘西班牙决定不参与美国发表的联合声明。’……法国、德国、意大利、英国和葡萄牙等其他盟国也没有参与。”

联合国193个会员国中的许多国家公开发表声明，反对美国封锁古巴。不结盟运动120个成员国在一份声明中“强烈谴责……为破坏古巴共和国稳定而封锁古巴的国际行动”。不结盟运动呼吁美国立即结束对古巴的封锁。

由此可见，美国对古巴的政策并没有广获国际支持。

作为对美国立场的回应，除了反对美国政策的声明外，俄罗斯、中国、尼加拉瓜、玻利维亚和墨西哥均宣布向古巴提供实际援助。

墨西哥援助古巴的物资到达哈瓦那（图片来源：视觉中国）

“颜色革命”何以在古巴不得人心？

谈到美国盟友以外的势力，美国遭受的第一次重大失败发生在古巴。除了经济封锁外，美国还花费数十亿美元试图破坏古巴社会稳定，其采取的措施更是五花八门——利用电视台和电台向古巴播放反古巴政权的节目；美国中情局无数次尝试暗杀菲德尔·卡斯特罗，但未能得逞；更离谱的是将中情局的卫星电话伪装成冲浪板漂流到古巴等等。

美国/中情局经历了数十年的挫败后，终于迎来了让他们振奋的时刻，7月11日上午，大约数百、不足一千的人群聚集在古巴西南部城镇圣安东尼德洛斯奥巴尼奥斯举行示威，他们中的一些人公然反政府，一些人则是呼吁政府解决民生问题，这令经历数十年失败的美国/中情局欣喜若狂。有必要指出的是，圣安东尼奥德洛斯巴尼奥斯总人口仅为4.6万人。

古巴总统米格尔·迪亚斯·卡内尔针对这种情况一针见血地指出：“参加这些抗议活动的人，都是被美国以一种非常懦弱、狡猾、投机和非法方式雇佣和收买的。从我们在马坦扎斯和西戈德维拉等省所遇到的情况来看，那些一直赞成封锁，以及那些美国所雇佣的、堵在大街上开始宣场‘人道主义援助’和‘人道主义走廊’的人，我们都知道他们来自何方。”

在这场规模不大的示威游行发生后，米格尔·迪亚斯·卡内尔立即前往前往安东尼德洛斯奥巴尼奥斯，与在场抗议者沟通。与此同时，拜登火上加油，不切实际地呼吁古巴人民推翻古巴政府。事实上，7月11日晚，超过抗议者数倍的大批古巴人在古巴许多城市举行示威声援政府——仅在哈瓦那的示威者就估计高达20万人。自7月11日（周日）以来，古巴一直保持平静，几乎没有人听从美国的呼吁举行示威。

古巴反动派在当今的古巴受到社会和政治孤立不足为奇。在1959年古巴革命胜利之前，古巴不仅是整个美国和古巴买办分子的游乐园，而且是美国极端犯罪分子和腐败分子的游乐园。古巴是赌博、卖淫和最有辱人格的人类行为的中心，且古巴外交政策唯美国马首是瞻。与之相反的是，现在的古巴不仅奉行独立自主的外交政策，与中国保持着良好的关系，而且就社会进步而言，其预期寿命高于美国。

百名古巴医护人员援助巴拿马抗疫（图片来源：视觉中国）

古巴早已不是过去的赌博和犯罪中心，现在它是世界上拥有最先进的生物技术和医疗服务的国家之一——它已研发出5种新冠疫苗。对过去的古巴女性来说，选择如何生存是一件艰难的事情。但现在，她们可以根据自身实际情况选择当科学家或医生——已经有数十万古巴女性从事这样的职业。但在美国主导的前政权时期，她们面临的威胁是因贫穷被迫卖淫。鉴于这种前后的强烈对比，美国支持的古巴带路党被统称为“蛆虫”。

诚然，美国的长期经济封锁和新冠疫情的影响，带给古巴难题，但考虑到古巴早在面对争取民族独立和坚持走社会主义道路与服从美国之间所作的明确选择，就会明白为何古巴带路党挑起的颜色革命无法形成气候的原因。

来自美国内部的反对声

不仅美国盟友拒绝支持美国在古巴问题上的立场、拉美绝大多数人反对美国对古政策，甚至有新动向是美国内部开始有人强烈反对美国对古政策。

7月23日，《纽约时报》用整版刊登了一封题为《让古巴生存》的联名公开信。共有400多名美国和国际知名人士参与联署，他们包括奥斯卡获奖者简·方达、艾玛·汤普森和苏珊·萨兰登，影星丹尼·格洛弗和马克·鲁法洛，“五角大楼文件事件”泄密人丹尼尔·埃尔斯伯格，巴西前总统卢拉，厄瓜多尔前总统拉斐尔·科雷亚，英国工党前领袖杰里米·科尔宾，诺贝尔和平奖得主阿道夫·佩雷斯·埃斯奎维尔，等等。这封公开信呼吁拜登解除特朗普强加的“强制性措施”，开启结束封锁的进程。

《纽约时报》刊登反对美国封锁古巴的公开信（图片来源：纽约时报）

除了在《纽约时报》上签署公开信的知名人士外，一些重要的美国个人和组织还对美国对古政策进行了强烈的谴责。例如，于2020年领导了针对乔治·弗洛伊德谋杀案展开的大规模抗议活动，也是确保拜登于2020年当选的重要力量联盟组成部分的“黑人的命也是命”运动（Black Lifes Matter movement），发布了如下声明：

“‘黑人的命也是命’谴责美国联邦政府对待古巴人的做法，并敦促它立即解除对古经济禁运。这一残酷和不人道的政策是导致古巴现在陷入危机的主要原因，其明确目的是破坏古巴社会稳定，损害古巴人民选择自己政府的权利。自1962年以来，美国切断了对古食品、药品和供应，使古巴人民经历痛苦和折磨，估计使这个小小的岛屿国家损失了1300亿美元。 没有这笔钱，古巴就很难获得自主研发的新冠疫苗所需的医疗设备和食品生产设备。尽管该国拥有强大的医疗保健系统，并且有在世界各地发生灾难时派遣医生和护士的历史。 古巴人民正在受到美国政府的惩罚，因为古巴一直坚持其对主权和自决的承诺。而美国领导人几十年来一直试图粉碎这场革命。美国政府在国际上没有体现出对古巴的友好、尊重和善意，相反只是给该国1100万人民（其中400万是黑人/棕色人种）带来苦难。 古巴一直是受压迫的非洲人后裔的盟友，从通过给予阿萨塔·沙库尔庇护来保护像她这样的黑人革命者，到支持安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍和南非的黑人解放斗争。 现在，我们期待拜登总统结束禁运，这是巴拉克·奥巴马在2016年所呼吁的。这项禁运是对人权的公然侵犯，理应结束。”

“黑人的命也是命”就古巴问题发表的声明（图片来源：网络截图）

虽然美国国会的进步派议员对古巴发生的紧急事件感到更加困惑，但他们显然反对美国的禁运。比如，参议员伯尼·桑德斯就表示：“美国很早以前就应结束对古巴的单方面禁运，因为禁运只会伤害而不会帮助古巴人民。”

众议员亚历山德里亚·奥卡西奥·科尔特斯则表示：“禁运荒唐残忍，就像美国针对拉丁美洲人的许多其他政策一样，残忍是重点。我断然拒绝拜登政府为禁运辩护。我们绝不能接受以残暴作为手段来对付普通民众。”

美国著名杂志《国家》也就美国对古政策进行了猛烈抨击：

“古巴的医疗成就可成为全球学习与借鉴的一个典范——美国应该予以支持。这是一个通过医疗和教育发展经济的国家——古巴的教育和医疗进步始于60年前的农村扫盲和卫生运动。古巴的公共医疗体制使其在预期寿命、婴儿死亡率，以及新冠疫情中的人均确诊病例等方面，超过世界许多国家 在上任的第一天，美国总统拜登发布了一项国家安全指令，要求审查制裁对抗疫的影响，并着眼于提供救济，美国对古巴采取合理政策的希望再次被燃起。如今，拜登政府执政近半年，特朗普执政时代的‘最大压力’政策依然存在。白宫已经明确表示，将改善古巴与美国的关系，但提高古巴人民的福祉并非当务之急。”

不过，没有必要夸大美国的这种情况。美国国内反对拜登政策的势力目前无疑只占少数。但是，再加上美国以外国家压倒性反对美国对古政策，凸显美国此举在国际上陷入孤立；也就是说，美国对古政策令美国陷入四面楚歌的境地。