美指责中国的熔断政策有违中美民航运输协定，专家：美国不应复杂化解读

【环球时报记者 赵觉珵 于文】美国交通部18日宣布限制4家中国航空公司的4个中美航班的客座率不得超过40%，以回应中国民航局近期对美联航的“运营限制”。这被新加坡《海峡时报》解读为对中国的“报复”，尤其是现在正值大量中国留学生赴美之际。而所谓中方对美联航的“运营限制”，是因为其航班出现了5名新冠肺炎确诊病例，触发了熔断机制。中国外交部发言人华春莹19日表示，众所周知，国际定期客运航班熔断/熔控措施是降低疫情跨境传播风险的重要举措，该措施对中外航空公司一视同仁，公平公开。在中美航线上，中国国内的国航、东航等航空公司都曾熔断过，对于没有触发熔断条件的航空公司，中方从未实施该措施。因此这次美方没有理由限制中国赴美航班客座率，美方做法非常不合理。

据报道，7月22日入境的美国联合航空UA857航班（旧金山飞上海）确诊新冠肺炎旅客达到5例，中国民航局按照国际定期客运航班相关熔断措施规定，并根据航空公司的选择，自8月9日起，执行限制UA857航班以不高于40%的客座率运行4周的限制。路透社称，中方当时给了美联航3个选择：1）取消两个旧金山至上海的航班；2）限制两个航班载客率为0%，但可载货；3）四次入境航班的载客率不得超过40%。美联航选择了第三个方案。

路透社称，美交通部18日指责中国的熔断政策有违中美民航运输协定，令航空公司“对抵达中国后新冠检测呈阳性的旅客承担过多责任”，并称航空公司“无法独立核实中方的检测结果，也无法确认乘客是在何时何地感染新冠病毒的”。报道称，中美之间的协定允许两国每周运营超过 100 趟航班，但目前只有其中一小部分在运营。

自去年疫情暴发以来，中美在航班问题上曾多次出现矛盾。去年3月中国宣布执行“五个一”（一家航空公司一个国家一条航线一周一班）政策后，美国曾以“不对等”为由威胁禁止中国航司客运航班飞往美国。此后，中美两国就此问题达成一致，没有发生断航情况。

飞常准App19日向《环球时报》记者提供的数据显示，目前执飞中美航线的中国航司有国航、东航、南航和厦门航空，美方则有达美航空、美联航和美国航空。8月1日-18日，由中国内地飞往美国的客运航班共计114架次（含纯客运航班与客改货航班），由美国飞往中国内地的航班有41架次（纯客运航班）。

国内一名民航领域专家19日对《环球时报》记者表示，中国采取的相关措施基于科学、以保障人民健康为目的，美国不应该将其复杂化解读。此前曾有统计显示，截至本月初，触发熔断机制最多的是国航和南航的两个国际航班。

华春莹19日表示，下一步，中方仍将继续执行好包括熔断在内的各项疫情防控措施，最大限度防止疫情传播。