浙江：攻坚多年多层多头信访件

来源:中央纪委国家监委网站

中央纪委国家监委网站 颜新文 通讯员 孙凯妮

“真没想到这些损失能追回来，太感谢你们了……”8月9日，面对前来回访的浙江省台州市椒江区纪委监委干部，洪家街道河头陈村村民说。此前该村因“三资”管理混乱、小区拆迁安置等问题引发了多年多层多头的信访。

椒江区纪委监委领导班子带案下沉，深入基层一线现场倾听群众诉求，研究制定处置方案。目前，街道纪工委根据前期核查情况，决定对3名村干部给予党纪处分，追回村民损失万余元，并督促河头陈村规范“三资”管理等制度4项，成功化解了这起淤积近3年的信访举报。

重复信访举报件往往案情复杂、诉求多元、社会影响面大、群众关注度高。为切实解决重复信访举报多，特别是多年、多层、多头等“三多”信访举报件久查不绝、查而不息等问题，浙江省纪检监察机关深入开展“三多”信访件攻坚清淤工作，以攻难案、解难题的实际成效更好护民利、解民忧、聚民心。今年上半年，信访举报“减存遏增”效果明显，该省检举控告、初次举报、重复举报量分别同比下降31.26%、29.72%、38.62%。全省纪检监察机关共办结“三多”信访举报件485件，党纪政务处分449人，挽回经济损失3937万余元。

“‘三多’信访件是信访举报的‘老病灶’，要根治这一‘顽疾’，必须先摸清底数、掌握实情，才能有的放矢。”浙江省纪委监委信访室有关负责人表示，省纪委监委依托检举举报平台，对近年来的重复举报重点件和典型件进行全面梳理，紧盯与人民群众利益息息相关的民生、作风等问题，梳理出78件反映基层党员干部的“三多”信访举报件进行专项攻坚。指导督促市县两级纪委监委细致摸排、精准甄别，梳理出“三多”信访件654件，并按照“红色问题重点办、橙色问题迅速办、黄色问题耐心办”的原则，对信访件进行一一登记造册，切实做到底子清、数字准、情况明。

在全面精准摸排的基础上，浙江省各级纪检监察机关强化领导包案督办，逐级压紧压实处置责任。截至目前，省纪委监委领导班子已带头落实包案17件，并选取13个县（市、区）一对一开展联系指导。市县两级纪委监委领导班子积极落实领导包案，对包案信访举报件全程跟踪问效，做到问题不查清不销案、问题不解决不销案。全省多地还探索建立“一包案领导一工作专班”工作机制，每件“三多”信访举报件均实行领导包案，抽调纪检监察室、派驻纪检监察组或乡镇纪委组成工作专班，聚焦问题是否核实到位、合理诉求是否解决到位、结果是否反馈到位，分析查找问题核心和矛盾症结，并按照“一件一策”的要求制定专项清淤方案。做到“一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”，对反映问题复杂、涉及多个部门、业务内外交织的疑难信访问题，明确抽调相关单位负责人加入工作专班，形成化解处置合力。

为提升“三多”信访举报件办理质效，浙江省纪检监察机关严把“办结关”，通过提级办理、交叉审核、质量评审等方式，确保每个问题线索事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。

“这项5.5万元的拖拉机运费的具体构成是什么？这个金额的雇佣费是否经过民主决策？是否存在优亲厚友、利益输送问题？”日前，在一场“三多”信访件会商报结分析会上，衢州市开化县何田乡一件信访件被要求补充调查。据悉，该县纪委监委推行案件会商报结机制，对查办完结的案件，经纪检监察室、审理室、信访室三室联审后，由委主要领导召集分管领导、片区领导等相关人员会商会审、分析研判。对问题查不清的信访举报件，退回重查；对证据不足的信访举报件明确补证，并现场交办退查通知书，促使“三多”信访举报件查深查透。

此外，浙江各级纪检监察机关还坚持源头治理，压紧压实初信初访的首办责任。嘉兴市海盐县纪委监委加大首办责任倒查和问责力度，对因工作不严不实，调查不到位，处理不及时导致群众重复访、越级访的，由县纪委监委领导对首办责任人进行约谈。杭州市拱墅区、西湖区纪委监委依托检举举报平台，对信访举报受理、登记、扫描、办理、流转、反馈等环节进行全程管控，严格审批程序，建立责任明晰、程序严密的闭环管理工作机制，着力提高基层初信初访办理质效。