财政资金，为高港农业项目插上腾飞“金翅膀”

　　农业项目建设是培育壮大财源的源头活水，是乡村振兴的关键支撑。近年来，泰州市高港区始终以农业农村重大项目为抓手，坚持高站位认识、高品质规划、高速度推进、高质量建设，积极推动财政资金更多向农业农村倾斜，向产业项目靠拢，为农业农村重大项目插上腾飞“金翅膀”，为推动农业产业建设再上新台阶点燃“新引擎”。

　　在“蝴蝶兰山庄”一期工程“高港区智慧农业示范推广中心建设项目”施工现场，作业机械在轰鸣声中运转，工人们正挥汗奋战，争分夺秒抢工期。该项目占地面积11000㎡，计划总投资1250万元，拟新建蝴蝶兰种植高档连栋温室大棚2座，整体配备集温控、水控、肥控和湿控为一体的物联网智能控制系统。值得一提的是，该项目的所有投资均为财政资金。项目建成后将成为全区首个智慧农业示范样板，促进高港花卉实现专业化、规模化、品牌化发展。“项目竣工投产后，预计每年可新增蝴蝶兰1000余盆，昂贵的‘年宵花’将变成‘日常花’，更重要的是，这个项目将发挥富民增收的巨大作用，预计可提升经济效益30万元，带动周边农户40人就业。接下来，我们还将继续投入资金建设二期、三期工程，力争把高港的花卉产业打造成泰州有位次，江苏有名次的响亮品牌。”高港区农业农村局局长叶健介绍。

　　在白马镇陈家村实施的“泰州市高港区葡萄种植、高档水果培育项目”项目现场，运输车辆、挖土机、推土机也在不停工作，工人们头顶烈日、挥汗如雨，高温下，高档水果种植大棚“骨架”已初具雏形。与“高港区智慧农业示范推广中心建设项目”不同，这个项目，是财政资金和社会资本相结合的“产物”。

　　众所周知，和工业项目不同，农业农村重大项目往往面临前期投入大、维护成本高、回报周期长的窘境，依靠社会资本“单打独斗”、单靠财政资金“全单托底”力量有限。今年来，高港区委区政府主动作为，借助高港区入选全国农村综合性改革试点试验区的契机，将市场这只“无形的手”和政府“有形的手”结合起来，吸引更多社会资本和财政资金共同参与，打造出强强联手、“1+1＞2”的效果。广泛运用以奖代补、先建后补等方式，加快实现从直接投入到间接投入、从无偿投入到引导撬动的巨大转变，进一步放大财政资金的“乘数效应”。截至7月底，包含江苏维清源农业科技发展有限公司实施的“泰州市高港区葡萄种植、高档水果培育项目”在内的3个项目，已累计投入财政引导资金350万元，直接撬动社会资本4350万元，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　除了直接给予重大项目财政支持和补助外，高港区还出台了财政资金奖励政策，如《高港区关于加快推进农业农村高质量发展的若干奖励政策（试行）》（简称“农业十条”）设立多个奖项，从不同角度、不同方向支持农业农村项目、农业农村经济健康有序发展，良性运作。如“农业+工业”“农业+旅游”“农业+康养”等融合发展项目，采取一事一议的方式进行奖励，单个项目奖励最高达50万元；农业重大项目招引奖，对实际投资额在1000万元以上重大农业项目的直接招引人，给予实际投资额0.5%一次性奖励……通过“真金白银”，鼓励农业园区、企业、村集体以及个人等招引、落地、建成一批农业大项目好项目，做大农村经济。2021年已兑付财政资金1100余万元，奖励覆盖全区7个镇（街），80余项。

　　钟辰