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智东西（公众号：zhidxcom）
编译 | 徐珊
编辑 | 云鹏
智东西8月12日消息，据外媒CNBC报道，昨日美国政府宣布了最新的两党法案《开放应用市场法案（The Open App Markets Act）》。如果该项法案通过，像苹果、谷歌等公司则将不能要求软件研发人员必须使用自己的软件商店支付系统，并且需要支持第三方软件商店和侧载应用程序，这将给苹果和谷歌主导的软件商店市场带来更多竞争。
该法案主要针对在美国拥有超过5000万用户的软件商店开发商。该法案还提到，禁止软件商店运营商以“合法商业优惠”名义给予某些软件开发者特权，又或者使用与一些特殊的定价条款来“惩罚”软件开发者。
但该项法案也同样给这些公司留出了一定余地。如果他们能够证明出于用户隐私、安全、预防欺诈或安全等目的采取了某些行动，则公司将不会受到处罚。
此次法案由由理查德·布卢门撒尔（Richard Blumentha）、玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）等多位议员共同提出，但目前尚不清楚该项法案进展如何。
今年以来，美国政府与苹果、谷歌等科技巨头之间曾展开多次博弈。六月，美国众议院司法委员会曾提出六项反垄断改革提案，要求大型科技公司禁止在第三方平台上提供竞争性服务、要求数据可移植性和互操作性等。今年四月，美国共和党人参议员乔什·霍利（Josh Hawley）曾提出了一项新法案，希望对市值超过1000亿美元的大型科技公司所实施的任何并购行为都予以禁止。
这次法案又是基于什么目的，将有哪些不同之处？软件开发者和软件商店运营商对此有何反映？我们一起来看看。
一、软件开发者VS软件商店运营商：指控不断，各方说法不一
此次《开放应用市场法案》的颁布主要旨在防止一些软件商店运营商对某些软件开发者不利。此前，一些软件开发者曾向国会和法庭投诉，认为苹果和谷歌通过软件商店的部分条款来限制他们的业务发展。
诸如Epic Games和Spotify公司都曾对苹果、谷歌等应用程序商店的佣金费用提出了异议。
因为苹果会从他们的客户为Spotify Premium所支付的费用中扣除15%到30%作为佣金，并且阻止客户通过其他方式去支付费用，要求所有支付费用都必须通过iOS系统。
对于这些争议，苹果和谷歌认为他们是基于市场的标准从软件购买中收取一定的佣金，并且他们表示建立和运营软件商店还需花费一定费用。
而许多软件开发商对此表示，他们不反对支付一些费用来支付商店维护的费用，但目前的佣金费用过于高昂。
此外，软件开发者还指控苹果、谷歌等软件商店运营商利用自身的平台优势与他们竞争。比如，Spotify和苹果都有音乐流媒体服务。Spotify曾指控苹果“经常拒绝错误修复和升级应用程序”，而苹果自己的软件服务则不会遇到这些问题。
而对于这份指控，苹果曾在2019年发布相关声明否认这一点。苹果表示，“我们要求唯一一次要求调整是当时Spotify试图不遵循规则。”
▲苹果对于Spotify指控所发布的相关声明（来源：苹果官网）
二、都是借口！法案发起人认为立法将提供更好地隐私保护
《开放应用市场法案》将禁止大型软件商店运营商通过非公开商业信息与其他软件开发者竞争。
该法案还将禁止这些软件商店运营商“不合理地优先”自己的应用程序或其业务合作伙伴的软件，让他们获得更好的平台服务。
▲布卢门撒尔接受CNBC采访，谈论《开放应用市场法案》（来源：CNBC）
布卢门撒尔周三在接受CNBC采访时表示，他认为苹果和谷歌提出的严格控制其软件商店以保护用户安全的论点是“维持其垄断地位的借口”。
布卢门撒尔说，“这不仅虚伪而且具有讽刺意味，因为他们实际上侵犯了数据隐私并从开发人员那里窃取数据，而且他们一直在说，‘哦，好吧，我们是隐私保护者。’”
布卢门撒尔谈道，“事实上，我们在立法的第4条中有一个特定的条款来保护隐私，甚至比现在（他们做的）还要多。所以这种论点完全不成立。”他认为立法才能更好地保护隐私。
法案制定者布莱克本也表示，她希望为消费者提供其他应用商店选择，她认为目前的情况是让一些开发商拥有退出市场的“机会成本”。
三、新法案宣布，软件开发商“拍手称好”
根据该法案，联邦贸易委员会和州检察长也可以对这些软件商店平台采取行动。软件开发者也有权起要求禁令救济。
Epic Games公共政策副总裁科里·赖特（Corie Wright）表示，该法案的出台是“继续争取更公平数字平台的重要里程碑。”目前，Epic Games正与苹果和谷歌就其软件商店进行诉讼。
“它（该法案）的通过让开发商能够对于一些违反行为寻求禁令，这将有助于为小公司提供公平的竞争环境”，赖特说，“这也将促使各种规模的开发商通过诉讼或者公告的方式挑战这些不合理的行为，并且不害怕报复。”
Spotify的首席法律官奥拉西奥·古铁雷斯（Horacio Gutierrez）也在一份声明中称赞了该法案。
“这些平台控制着大量的商业、信息和通信，它们行使的权力带有巨大的经济影响和社会影响，”他说，“这就是为什么我们敦促国会迅速通过《开放应用市场法案》。如果不采取行动，我们可以预期苹果和其他公司会继续改变规则以支持他们自己的服务，并对消费者、开发者和数字经济造成进一步伤害。”
苹果发言人周三表示，“自成立以来，我们一直将用户放在我们所做一切的中心。App Store是我们以安全和值得信赖的方式连接开发者和客户的工作的基石。”
“这样做的结果是苹果成为了一个前所未有的经济增长和创新引擎，现在苹果支持所有50个州超过210万个工作岗位。在苹果，我们的重点是维护一个App Store，每个App都必须符合我们严格的准则，让用户可以放心，并且他们的隐私和安全得到保护。”
而谷歌发言人对该项法案拒绝置评。
结语：立法或将规范软件应用市场
此次，由理查德·布卢门撒尔等多位议员提出的两党法案《开放应用市场法案》将规范应用软件市场平台。苹果、谷歌等软件商店开发商将受其制约，或需要根据法案改变其软件商店的商业模式以及相关操作系统。
如果该项法案通过，那么软件开发者将拥有更大的权力在应用市场竞争中获得优势，也有了相关法律来保护自身权益。与此同时，苹果、谷歌等公司也将面对新的挑战。
来源：CNBC
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