沿着旧地图找不到未来产业的新大陆

颠覆性技术的不断涌现正给人类生活方式、社会生产结构带来前所未有的深刻影响，全球经济结构、产业经济竞争模式的深刻变革随之启动。在这一背景下，以高技术产业化为导向的未来产业正加速成为实现高质量发展的决胜之地。

未来产业是参与国际竞争、深入推进多重国家战略的关键基点

从全球技术格局来看，科技创新进入空前活跃期，国家科技竞争短兵相接，未来产业日益成为全球科技竞争的主战场。随着信息、生命科学、材料、能源资源等领域不断涌现技术突破，新技术革命正不断加速学科交叉融合、引领产业变革、加速经济发展方式转变。主要发达国家不仅对未来科技前沿领域进行大规模规划与布局，也通过政治、贸易等手段对竞争对手竭力遏制。全球正处在以争夺颠覆性技术制高点为目标的激烈竞争态势中，大力发展未来产业是把握全球科技竞争主动权、培育全球科技竞争优势的必然选择。

从全球产业格局来看，贸易秩序进入深度调整期，产业链竞争上升为国家竞争，未来产业日益成为产业结构优化升级的先导领域。在全球国际贸易与投资秩序规则重构的新时代，新冠肺炎疫情冲击使“逆全球化”和“全球供应链体系去中国化”趋势明显加快，未来国际分工的区域化特征进一步增强，追赶型国家产业升级和数字转型发展面临严峻挑战。新贸易投资秩序不仅会大大影响中国新兴产业渗透欧美市场的广度与深度，并且将急剧提升整合、融入全球产业链和创新链的成本和难度。在这种背景下，着眼全球产业价值链高端布局、大力发展未来产业、在技术创新优势领域提升比较优势是提升我国产业国际竞争力、实现产业结构优化升级的核心工程。

从我国发展进程来看，工业化向后工业化转变，信息化、智能化融合加速，未来产业日益成为国家创新驱动战略的关键突破口。与传统发达国家不同的是，我国当前正处在工业化向后工业化转变阶段。同时，新工业革命正催化信息化和智能化对产业发展范式的变革。双重任务叠加要求我国加快培育适应新经济发展的市场主体、加大在重点要素领域的改革力度、破解制约经济新动能成长的制度因素。各地当前面临的主要经济问题可说正是我国现实发展的缩影。因此，围绕国家发展的重大需求，以未来产业为引领，探索适合新经济领域发展的体制机制、破除要素壁垒，是践行国家创新驱动战略和供给侧改革的重要突破口。

从我国区域格局来看，区域间创新能力与创新经济发展水平不平衡，马太效应进一步加剧，未来产业日益成为国家区域发展战略的重要支撑。我国区域创新能力呈现梯次发展格局，区域间自然资源禀赋和创新要素分布差异较大。随着创新对经济的拉动效应逐渐增强，我国东西差距和南北差距进一步拉大，中心城市与周边区域马太效应进一步加剧。依托长三角一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，加大我国发达区域创新要素整合力度、鼓励各地积极对接区域协同发展战略，以发展未来产业为切入点，加快创新要素培育、转变经济发展方式，是我国实现区域协同发展的重要支撑。

未来产业是以技术创新为动力、以产业变革为方向的前沿产业

未来产业是代表未来科技和产业发展新方向、不断实现3T（信息技术IT、生物技术BT、大数据技术DT）融合、不断渗透重大前沿科技、不断涌现颠覆性创新成果，目前尚处于孕育阶段或成长初期，但未来最具活力与发展潜力、对推动未来全球经济社会变迁起到基础性、关键性、支撑性和引领性作用的前沿产业。未来产业诞生于科学积累加快向技术转化的过程中，一方面来自于未来技术催生新产品形成的新产业，另一方面来自于未来技术路线对旧产业发展路径的颠覆。

从当前技术积累情况来看，生物技术、信息技术、空间技术、材料技术、能源技术是科技成果积累最为丰富、产业化需求最为迫切、最有可能在未来10年内诞生未来产业的领域。

从未来产业的发展路径来看，不同于战略性新兴产业以技术迭代为产业发展驱动力，未来产业以新技术的不断涌现为产业驱动力，以“弯道超车”和“换道竞争”为产业培育手段。

从空间发展格局来看，由于未来产业具有对技术的高度依赖性和极大的赶超难度，未来产业的发展将具有很大的异质性，区域科技创新资源的支撑力将很大程度上决定未来产业方向的竞争力。

由于未来产业的颠覆性和不确定性，目前国内外科技界和产业界对未来产业的具体门类尚无明确的界定。但随着全球科技进入新的创新密集期，面对众多产业前景广阔、正处于商业化突破前期的技术领域，各界对未来产业重点领域的理解已形成一定共识：信息科技、生命科学、新兴材料、新能源、航空航天五大领域将成为未来产业培育与孵化的重要突破口。

全球主要发达国家均在该五大领域的竞争制高点进行了超期部署。中国更应迅速着手培育未来产业，促进未来产业发展突破“需求引导新技术”的束缚、开启“技术催生新需求的双向通道”，推动未来产业成为我国加快构建新发展格局的新增量。

表 1 主要国家未来技术发展方向

高端要素投入、精细产业链分工、科技领军企业培育是未来产业发展的重要抓手

总体来看，经济发展的新态势将对未来产业提出新要求。后疫情时代，短期经济“休克”、中长期经济疲软等经济“病症”，全球产业链破坏和供应链中断等经济风险，消费需求和生活习惯转变等发展不确定性将对经济发展造成多重障碍。未来产业降低发展风险、强化支撑功能将成为发展的核心着力点。同时，日益严重的国际贸易冲突和美国科技封锁将成为影响未来产业发展方向的重要变量，未来产业强化经济增长关键支撑领域自主创新能力、保障供应链安全将成为发展的当务之急。

从投入方式来看，为适应发展进程和竞争格局的不断变化，集中优势资源、优化资源配置、强化高端产业要素投入将成为新时期未来产业发展的基础保障。结合发达国家和地区的发展经验，未来产业的培育需要调动区域范围内巨大的资本力量和研究资源以推动新技术成果的诞生。但随着国际竞争愈加激烈，产业跨越式赶超更加迫切，未来产业不仅需要技术和资本的双密集投入，还需要包括研发、技术、管理人才的充分供给和以扩大市场消费需求为导向的应用场景的丰富配置，将成为典型的“四密集”产业。满足不断升级的产业要素需求将成为保障未来产业高质量发展的基础工程。

从产业链条来看，为满足需求多元化和技术精细化的发展趋势，产业生产分工精细化、规模化、稳定化将成为新时期未来产业发展的核心任务。未来产业技术集中度高，先发优势明显，技术追赶难度大，拥有技术积累优势的领域是最容易形成未来产业竞争力优势的领域。同时，技术创新风险高，技术更新和迭代速度快，需要持续的创新资源投入和稳定的创新输出系统，拥有技术垄断或制造垄断优势的产业环节将对产业链上下游起支配作用、在价值分配中占据绝对优势。在供应链安全日益凸显的发展节点，稳定的本地高度垂直化整合的产业链集群建设将日益重要，定制化、即时性成为生产流程管理的关键，规模化、柔性化、集成化成为生产线的重要改进目标。

从竞争格局来看，为把握市场集中度和准入门槛的发展规律，加紧培育科技领军企业、在技术专利和市场规模中形成绝对优势将成为未来产业发展的关键驱动力。结合当前新兴产业的发展规律，龙头企业将凭借技术优势处于自然垄断地位，对行业资源具有极强的虹吸效应和制约能力。新进入者往往受技术专利壁垒、行业标准、使用习惯等因素影响，赶超成本极高。因此，科技领军企业将是未来产业发展的关键动力，以科技领军企业为主导的生产服务集群和中小企业主导创新、大企业主导产业化的发展格局将成为未来产业竞争优势的重要源泉。

总而言之，未来产业诞生于科学技术攻坚与产业发展变革的关键时期，其发展以突破性、颠覆性前沿技术为支撑，为技术和创新所驱动、为社会重大需求所引导，因此也必将持续催生新理论、新空间、新模式、新业态，成为建立全球科技创新前沿主阵地、抢占关键核心技术制高点、培育战略性新兴产业接续力量的决胜之地。

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转自丨产业中国研习社

作者丨产业中国研习社未来产业研究课题组

编辑丨郑实

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