1910年代绍兴酒酒捐（酒税）演变综述

作者从绍兴县图书馆（绍兴市柯桥区图书馆）、绍兴市图书馆、绍兴市档案馆、浙江省档案馆、浙江省图书馆、宁波图书馆、上海档案馆、上海图书馆、杭州图书馆、杭州档案馆和汪林茂、颜志编著《当地报刊中的绍兴商会史料》及网络上等等查到了有关1910年年代绍兴酒酒捐（酒税）的资料，进行整理，有许多资料是首次发现。

1910年代绍兴酒酒捐（酒税）从清末延续而来：厘金，民初，厘金征收沿清旧制。征课范围包括绸缎绣货、皮毛牲畜、棉花厂纱、呢羽布匹、锡箔纸札、瓷器窑货、竹木、铜铅铁油、药材、食物、颜料、京货、杂货等13类1000余种。按货品定额征收，未列入目录货品，值百抽五。民国初年，实行的厘金制是沿袭清朝厘金旧制。所谓厘金，是地方政府在所属区域内水陆交通要道设立的关卡，对过往商品征收税金，税率1%～5%，是地方政府的重要财源。民国元年全国有厘金局735处，境内关卡林立，厘金税率各地不一。商品在流通中，要经多次征厘金税。从上海到重庆，至少要经过五六道关卡，单缴厘金税就达18%～30%。这不仅增加了人民负担，而且严重地阻碍了社会经济的发展。

绍兴本地销每缸酒捐银一元，出远捐银一元二角（出远，离本地之意，故运至杭州及以外售卖者，即为出远，须于酿酒时报明）。其时每 50斤坛之酒，售价不过二元上下。到民国1910年代，本地销售者，每缸收公卖费四元，酒税四元三角二分，较之前清税率，约增八倍。出远者另加酒税三元六角；此外更有缸照牌照附加等各项名目，统计每缸出远之酒，酿户须纳税额十二元之谱，较之前清税率，为一与十之比例，以现在酒价与税率相较，为值百抽二十四、五之比。惟若再运至他省，各省又各有捐税。故酒之运行愈远，税额愈增，价值愈昂，而销路亦愈滞矣。以前清末产额 30 万缸计算，比年有 300 万坛，约值银 600 余万元。今之产额，不逾 5 万缸，每年约有 50 万坛，纵价比前几增二倍，而所值不过银 200 余万元。故以缸数计，约减六分之一，以银数计，约减三分之一，前途之发展殊少希望矣（郭旭 中国近代酒业发展与社会文化变迁研究 江南大学博士论文 2015年）。

民国三年(1914)至十八年（1929年），绍兴实征统捐379万元(其中：洋广货捐201万元，棉花捐66.93万元)；茧捐216.52万元(包括绍属5县)；其他认捐580万元。绸缎统捐为全县较大收入之一，民国三年至十八年（1914年-1929年），全县征收绸捐14.99万元，丝捐14.36万元，华舍认办绸捐18万元。厘金开征后期，弊端百出，至民国二十年（1931年）1月（浙江省是3月裁撤），全面裁撤，将厘金中落地捐与认捐演变为营业税，出产地认捐演变为货物统税。

1914年福建省绍兴酒商陈元润申请绍兴酒与福建土黄酒同时加捐（本省法令：呈批：国税厅筹备处处长刘批绍兴酒商陈元润呈：福建国税厅筹备处批：原具呈人绍兴酒商陈元润：呈悉现时城台双单炊土酒……[J].福建公报,1914,(第636期).）如图1。

货物税：民国四年（1915年）开办烟酒公卖税，实行官督商销，公卖费率15%。十五年试办卷烟统税。二十年2月，开征棉纱、火柴、水泥统税，与卷烟统税和麦粉统税统称五项统税。货物税之主要税源为绍酒、锡箔、茶叶。绍酒：清光绪二十七年（1901年），绍兴酒捐5缸起捐，每缸纳捐2角，由商人认包。宣统无年（1902年），会稽县酿户认捐30964元。民国二年（1913年）缴纳缸照1.7万银元，印花捐21万银元，公卖费21.1万银元，省附税4.5万银元。四年5月改按税率为15%。民国十七年至二十一年（1928年-1932年），分别征收酒捐89.71万元、94.18万元 、97.89万元、97.67万元 、84.67万元 。

印花税，清光绪三十三年(1907)颁行印花税则。民国元年(1912)10月，修订印花税法。民国三年（1914年）8月，颁行人事凭证贴用印花条例。民国三十六年（1947年）6月6日，公布修正《印花税法》，税目分：商事凭证类17目，产权凭证类6目，人事凭证类6目，许可凭证类5目，其他类2目，共5类36目，税率分比例贴花和按件贴花两种。

营业牌照税（为地方税捐），开征于民国初年。1914 年 1 月，民国财政部公布《贩卖烟酒特许牌照税条例》和《贩卖烟酒特许牌照税条例施行细则》，规定向经营酒业的批发商和零售商征收烟酒牌照税，此税属于营业税性质，条例及施行细则对所有营业的种类及课税等级等项，均明白规定。条例将酒类营业分为整卖营业（从事酒类大宗批发给零售商人者）与零卖营业（将酒类零星出售给消费者）。后者又分为甲、乙、丙三种，甲种零卖营业，即开设一定的店肆，以零卖酒类为全部或大部分营业者；乙种零卖营业，即开设一定的他种店肆，兼营零卖酒类的；丙种零卖营业，即没有一定的店肆，在道旁或沿户零卖酒类的。凡是从事酒类整卖或零卖的，都必须在相应机关申领牌照，方能营业（郭旭 中国近代酒业发展与社会文化变迁研究 江南大学博士论文 2015年）。征收范围有：娱乐业、奢侈化妆、烟酒售卖业、牙行业、典卖业、饮食茶馆旅馆业、理发浴室业、其他经营财政部核定应行取缔之营业等。民国三十年(1941年)规定其税率不得超过营业收入额2.5％。民国三十三年（1944年）改为按资本额分等级课税。民国三十五年（1946年）12月5日，公布《营业牌照税法》，规定凡经营商业者，应于营业前申请领照，每年换发一次，按资本额及营业种类划分等级课税，最高税率不超过资本总额30‰。