慈禧太后崩逝后，溥仪继位，醇王载沣荣膺“监国摄政王”，实际掌握晚清朝政大权。刚一上位，载沣便立马将皇族勋贵安排到各个要害部门，尽收权力，等于直接架空了张之洞和袁世凯。根据张之洞的介绍，我们来看下当时朝廷的权力分摊：
载洵，老醇王奕譞第六子，载沣的一母同胞，掌握海军部；
载涛，老醇王奕譞第七子，载沣的一母同胞，掌握陆军部；
肃亲王善耆，也就是“川岛芳子”的亲爹，清朝十二家“铁帽子王”之一，皇太极长子豪格的后代，掌握军政部和警务权；
载泽，康熙帝皇十五子胤禑的后代，但他还有另一个更为嚣张的身份——慈禧太后的侄女婿，其嫡福晋为叶赫那拉·静荣，也就是隆裕太后的大姐，掌握度支部；
载振，庆王奕劻长子，掌握农工商部；
溥伦，乾隆帝皇十一子永瑆的后代，因为过继给了道光帝长子奕纬为孙而袭封“贝子”爵位，掌握资政院！
正如张之洞所言：
总之啊，咱大清有点实权的地方，全都姓了满喽！
也如袁世凯所言：
这大清国就是王爷们的美餐！
对于这种情况，张之洞极为担忧：
亲贵掌权，违背祖制；迁流所及，人民涂炭呐！
清朝祖制——“亲王皇子等毋得干预政事”，现在，皇族勋贵几乎把持了整个朝廷；或者，几乎瓜分了整个朝廷；载沣如此安排，自然会引起朝廷“立宪派”的不满，更会引起地方汉族大员的不满。也正是因为这样的权力分配，让载沣很快迎来了张之洞和袁世凯的联手进攻！
就在这个时候，摄政王载沣带着一份圣旨来到了“形同虚设”的军机处：
特旨加封军机大臣袁世凯“太子太保衔”，以示优荣！
然后，就是载沣紧跟而上的“示恩”：
袁世凯，太子少保，皇恩浩荡啊！
圣旨中有一个明显的错误，历史上的袁世凯从未有过“太子太保”的加衔，摄政王载沣所言“太子少保”才是正确的！
袁世凯深知“天下没有白吃的窝窝头”，这个“太子少保”的加衔虽然难得，但载沣想要的回报恐怕会远远超出这个“太子少保”的分量！所以，袁世凯仅给了一句“臣感激不尽”的敷衍！
然后，载沣便立马给出了要求：
知恩就要报恩，度支部尚书载泽请旨准行，各省财政权力归朝廷。两位，这也是没办法的事，新朝新气象，到处要用钱，可国家的银库是空的，怎么搞得好嘛！还望，两位的南洋和北洋都带个好头啊！
要说载沣确实年轻，先“示恩”再“索取”没问题，但如此无缝衔接的操作实在太过幼稚！载沣的这波操作最起码有着三方面的欠缺：
1、“太子少保”仅为虚衔，只是听起来好听而已，载沣却想同其交换袁世凯的北洋财政权，这明显有点异想天开！
2、就算“太子少保”足够珍贵，可载沣也仅考虑了袁世凯却忽略了更为关键的张之洞。
3、先给了一颗甜枣就立马要求回报一个西瓜，这份吃相有点太难看，也太难让人接受！
很自然的事，张之洞第一个站出来反对了：
摄政王，地方财政自主，你可知道它的来历？
载沣虽然年轻，但对于这种事情肯定也非常清楚，也就立马明白了张之洞的目的，所以，他并不想提及这个来历：
陈谷子烂芝麻，不说也罢！
可张之洞肯定不惯着载沣，径直说开了：
要说！咸丰年间，英法联军入侵京城，太平军起事又占去半壁江山，当时是到处都是军事，到处要用钱粮，可朝廷没钱啊，各省督抚自己练兵筹款保卫大清江山。所以，朝廷颁发上谕，各省督抚可以财政自主，一律免办报销！这政策同光两朝，俱为既定方针！
意思很明确：各省督抚可以财政自主，乃系咸丰皇帝钦定；而且，也是同治、光绪两朝的既定方针！也就是说，这项政策已经变成祖制，不可擅改！
张之洞搬出了咸丰、同治和光绪三代帝王来站台，载沣自然不敢反驳，只能将希望寄托在刚刚给了一颗甜枣的袁世凯身上：
袁世凯，你怎么说？
袁世凯能有何种回答，可想而知，不但会拒绝而且还会有极为明显的讽刺：
我嘛，也想起来点陈谷子烂芝麻的往事。庚子那年，八国联军侵犯北京，皇上、太后西狩，我当时在山东居中调停，那个时候我倒是真想能有个朝廷财政！摄政王，当时用钱我上哪儿去报销去！
袁世凯并未从“既定方针”出发，而是就事论事，直言朝廷对待地方督抚的忘恩负义。有事了，就让地方财政顶上去；现在没事了，就要收归地方财政权，这叫不义！
可对于袁世凯的抱怨，载沣也有着自己的理由：
袁世凯，你的北洋银库比朝廷的还大，难道朝廷不能过问吗？
我们来看袁世凯的反驳：
那就请摄政王宣旨，把我们这些大臣通通以贪污罪论处，宰了算了！
既然朝廷允许地方财政自主，地方上的钱越多就代表着地方督抚的能力越强；现在，钱多能力强反倒被朝廷质疑，那就真没什么道理可讲了，还不如直接杀了算了！
一句话，袁世凯和摄政王载沣刚上了！
放在平时，载沣连一个袁世凯都对付不了，现在再加上一个老臣张之洞的辅助进攻，载沣就只能被动承受被虐的现实。可载沣今时不同往日，毕竟是监国摄政王，地位不同了。所以，载沣还是不能示弱：
我说袁世凯，你吃了枪药了！
这句话虽然强硬，但却是一个极为明显的标志——载沣认输了！
袁世凯这才放缓了语气，但进攻的锋芒仍未减弱：
不敢！孝钦皇太后临终懿训，遇事要裁度施行！还要请摄政王三思而后行！
张之洞刚刚搬出三代帝王压制，袁世凯又将慈禧太后抬了出来，载沣也只能悻悻而去，无奈留下一句：
好吧，你们就敷衍本王吧！
26岁的载沣，单挑两人中的哪一位都明显不行，如今还想着“一挑二”，按照现在流行的话说，这就是典型的“找虐”！
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