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【专项债券案例】宜昌高新区公办幼儿园建设项目

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项目背景

按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85.00%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80.00%。目前宜昌高新区普惠性幼儿园覆盖率偏低,需要大力建设公办幼儿园,贯彻执行《中华人民共和国教育法》,落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)年》,促进学前教育事业的改革和发展,加强幼儿园建设的科学化、规范化管理,落实《宜昌高新区第三期学前教育行动计划( 2018-2020)年》。

因此,该项目的实施将快速促进和推动宜昌市高新区城市基础教育复兴和发展,也为提高民族素质,培养适应社会发展,符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。

建设内容

宜昌高新区公办幼儿园建设项目建设内容包含3所公办幼儿园

(一)巴黎香颂幼儿园:位于宜昌高新区东山园区王家坝社区,建筑面积3434.00㎡,可容纳9个教学班级,可服务人口约6001至9000人

(二)土门村幼儿园:位于宜昌高新区生物产业园区土门村,建筑面积4072.00㎡,可容纳12个教学班级,可服务人口约9001至12000人

(三)东锦苑幼儿园:位于宜昌高新区生物产业园梅花村,建筑面积3318.00㎡,可容纳9个教学班级,可服务人口约6001至9000人

投资收入

本项目总投资人民币2500.00万元,工程建改费2300.00万元、建设期利息40.00万元、债券发行费用2.00万元、其他费用158.00万元。

本项目资本金500.00万元,占总投资的20.00%。计划发行使用专项债券融资2000.00万元,占总投资的80.00%。其中2020年拟发行15年期债券2000.00万元。

用于平衡该项目债务本息的收入来源于3所幼儿园收取的保育教育费收入。债券存续期内,本项目总收入5813.78万元。

项目基本情况

单位:亿元


债券发行

2020年10月28日,2020年湖北省政府专项债券(一百一十期)正式发行,利率3.88%,期限15年。其中,宜昌高新区公办幼儿园建设项目项目发行2000.00万元。

发行结果公告


会计师事务所认为认为基于财政部对发行专项债券的要求,本项目可以通过发行专项债券的方式进行融资以完成资金筹措,并以项目预期收益所对应的充足、稳定现金流作为还本付息的资金来源。通过对本项目收益与融资自求平衡情况的分析,会计师事务所未注意到本期专项债券在存续期内出现无法满足专项债券还本付息要求的情况。

律师事务所认为本期债券募集资金将用于宜昌高新区公办幼儿园建设项目建设,符合“财预〔2018〕28号文”“财预〔2016〕155号文”及“财预〔2017〕89号文”中关于“由其省级政府统一发行并转贷给市县级政府”的相关要求。为本期专项债券发行提供服务的财务评价机构、法律顾问均具备相应的从业资质。本期债券发行符合《预算法》《证券法》“国发〔2014〕43号文”“财库〔2015〕83号文”“财预〔2015〕225号文”“财预〔2016〕155号文”“财预〔2017〕89号文”等法律、法规及规范性文件的有关规定,发行人实施本期债券发行方案不存在实质法律障碍。

经中证鹏元资信评估股份有限公司认定,2020年湖北省政府专项债券(一百一十期)评级结果为AAA

信用评级性


公益性

本项目的建设,使得宜昌市城市教育配套设施更加完善,有利于推动本地教育事业的发展,有利于促进社会稳定。同时对解决社会民生矛盾,提升学前教育水平有着重大推动作用,满足了人们对高质量教学、教育环境的需求。进一步优化学前教育网点布局和资源配置,在硬件设施上提升学前教育发展水平,推进当地学前教育的均衡发展,促进教育资源优化,为构建和谐社会打下基础。综上所述,本项目具有良好的社会效益和经济效益,具有显著的公益性。


责任编辑 | 徐昊武

信息来源 | 中国债券信息网

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