第二次房地产改革来了？北大教授提出“新方案”，两类人将会受益

提到房改，人们就会想到1998年的房改，这是因为在1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，在通知中明确提出全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化。也就是说，从1999年7月份开启，我们国家的住宅开启了全面商品化时代。随着住宅商品化的全面开始，短时间内人们对住宅的需求大量增加，这也让房地产行业进入了快速的发展时期。随着房地产行业的快速发展，也很大程度上解决了我们国家的住房问题。根据统计数据显示，1998年全国城镇居民人均住房面积为18.7平方米，而截至2020年底，我们国家的城镇居民人均住房面积已经超过了40平方米。

可以看出，在过去二十多年里，我们国家的城镇居民人均住房面积已经翻了一倍，第一次房改效果非常明显。而在第一次房改之前，我们国家的人均住房水平确实不高，就比如在1976年时，我们国家的城镇居民人均住房面积仅为3.6平方米，住房缺口高达869户。而在另外一方面，因为长期实行福利分房的制度下，让国家和企业都背负了巨大的负担，并且也没有从根本上解决居民的住房问题。特别是随着经济的快速发展，大量农村人口流入城市，仅靠福利分房制度已经很难解决居民的住房问题了。而在1998年房改之后，房地产行业得到了快速发展，不仅解决了以上城市居民的住房问题，同时也解决了每年大量从农村流入城市的人口的住房问题。另外，房地产行业的快速发展，不仅解决了人们的住房资源问题，同时也促进了我们国家经济的快速发展。

可以看出，98年的第一次房改效果显著，为我们国家经济的快速发展做好了扎实的基础。但是随着房地产行业的快速发展，也出现了不少负面影响。一方面大量资金不断流入房地产行业，导致房地产行业对其他行业造成巨大的挤压。特别是在最近几年，房地产行业对经济的发展已经弊大于利。而在另一方面，随着房价的不断上涨，越涨越高的房价已经让人们高攀不起了。对于人们来说，房子是人们生活中的必需品，不仅可以用来居住，同时和年轻人的爱情、婚姻、孩子教育以及社会福利待遇挂钩。更重要的是，现如今房子已经成为了一个家庭最重要的财富，没有之一。也正是这些原因，让房子的价格越涨越高，同时越来越多的人开始投资炒作房地产。

房价的不断上涨，让越来越多的人们买不起房子了，根据统计数据显示，截至2021年6月份，全国平均房价已经涨至10702元/平方米，同时全国新建商品房的平均售价也已经超过了11000元/平方米。这么高的房价，意味着一套90平方米的小户型房子就要百万元起步。而根据国家统计数据显示，2020年全国人均可支配收入在32000万元，在扣除人均消费之后，人均净收入仅一万多元。可以看出，这样的收入远远不够买这么高房价的房子。而房价对人们实在是太重要了，买不起房子，就严重影响了人们的幸福生活。更重要的是，由于高房价的影响，现在刚刚进入城市的人基本上都买不起房子，在这种情况下，很多年轻人在城市中买不起房子，只能选择离开大城市。可以看出，高房价已经阻碍了城市的发展，一个城市的发展需要年轻人，而不是将年轻人给逼出去。

面对这么高的房价，国家在2016年9月份也开启了对楼市的调控，同时在过去5年里也在不断收紧楼市调控政策。在这一系列的调控政策，房价上涨的势头也已经被慢慢遏制了下来，房价走势也已经越来越稳定了。但是，目前我们国家的房价总体上还是位居高位，并且还在稳定上涨。其实，就算房价继续上涨，按照目前的房价，绝大部分人也买不起房子。因此，在这种楼市环境下，社会中关于二次房改的呼声越来越高。很多人都希望通过二次房改，能解决人们买不起房子和住房问题。

针对二次房改，很多专家都给出了自己的观点和建议，就比如北大教授徐远提出了自己的二次房改新方案，主要有以下6个方面：

1、购房资格：面向所有无房人口，以就业地缴纳社保为唯一标准，不歧视无户籍、无学位人口；2、户型设计：针对中低收入新市民群体，以40~60平方米的小户型为主，和商品房相互补充，形成完整的商品房市场；3、城市选择：主要选择在大都市、都市圈和核心城市，不能选择中小城市。以人口流入为标准，按照人口流入数量选择城市和分配安居房名额；4、购房贷款：遵守商业可持续原则，首付不低于20%，贷款利率可以适当优惠；5、社保跟人走：要把新市民社保转入落户城市的社保体系，社保资金统一划拨和管理。要采取“有档次之差，无身份之别”的渐进思路，逐步提高社保水平；6、大力兴建学校、医院、商业等配套设施，提高基本公共服务质量和可得性。

同时徐远认为，“二次房改”与“二次开放”并举，推动新一轮经济增长，在对外“二次入市”的同时，对内启动“二次房改”，是一举三得的政策抓手，短期、中期和长期都有战略性的利益。可以看出，在目前的楼市环境，楼市确实需要改革了，目前的房地产行业，不仅让人们越来越买不起房子，同时对经济发展也产生了负面影响。而针对房地产行业进行改革，通过推出一系列的新政策，不仅可以解决人们的住房问题，同时也可以促进城市的经济发展。人口才是一个城市发展的根基，一个城市的房价只要能够回归合理水平，能够解决人们的住房问题，这个城市就可以吸引大量人口。在2009年住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局组成的小组就提出了二次房改的概念。

目前距离二次房改的提出已经12年了，最近两年国家频繁针对房地产行业进行改革和出台新政策，很多房地产专家都建议未来5年就是最适合开启二次房改的时间。如果二次房改开启，未来会有两类人将从中获益：

第一类：低收入人群

其实关于二次房改的核心，就是解决低收入人群的住房问题。目前，我们国家超过96.86%的城镇家庭都已经有了房子，并且户均已经超过了1.5套。可以看出，目前我们国家不仅住房资源已经过剩，并且大部分家庭也都已经有了房子。但是在另一方面，目前依然有很多人没有房子，并且买不起房子，特别是对于低收入人群，根本就买不起房子。而对于二次房产，主要就是解决居民的住房问题，对于买不起房子的低收入家庭，自然是重点照顾对象。不管是共有产权房、经济适用房还是租售同权，就可以有效地解决低收入人群的住房问题。

第二类：准备买房的刚需购房者和改善型购房者

针对二次房改，肯定会出台新的楼市调控政策，让房价回归合理水平，让房地产行业更加健康稳定发展下去。而房价回归合理水平，这自然对刚需购房者和改善型购房者是一个非常好的好消息，可以很大程度上减轻购房压力，这样就可以提高人们的消费水平，让人们的生活水平越来越好。