对美国捐疫苗作出“让步”？杜特尔特宣布：恢复菲美军队互访协议

据国内媒体8月3日报道，当地时间8月2日，菲律宾总统杜特尔特宣布，出于对美国向菲律宾捐赠新冠疫苗的“让步”，他同意和美国恢复《访问部队协议》。

英国路透社7月29日消息称，当天，杜特尔特在马尼拉会见了美国国防部长奥斯汀。30日，菲律宾国防部长洛伦扎纳在记者会上宣布，撤销终止菲美《访问部队协议》的决定。洛伦扎纳还强调：“不知道杜特尔特为什么会改变主意，但这个决定是他见了奥斯汀后才作出的。菲方通知美方终止协议的信函已被撤回，就像什么都没有发生过一样。”

而面对外界的质疑，在8月2日的新闻发布会上，杜特尔特则解释道：“这是对美国向菲律宾捐赠新冠疫苗而做出的让步，事实上也是相互让步。美国总统拜登、政府和美国人民没有忘记菲律宾，因为我们在地缘政治上有着相同的看法，尤其是在东南区的有关问题上。”

需要补充的是，日前，美国政府决定，将向东南亚国家捐赠2000万剂新冠疫苗，并且是“不带任何的附加条件”。其中，有300万剂莫德纳疫苗是捐赠给菲律宾，为此，杜特尔特还表示，他将亲自到机场迎接这批疫苗。

路透社报道称，美国如此在意《访问部队协议》，是因为凭借这一协议，数千名美军士兵能在没有签证的情况下进出菲律宾进行战争或军事演习，“在美国与中国日益强硬化地竞争”时刻，该协议至关重要。

有趣的是，虽然杜特尔特表达了对美国援助疫苗的感谢，也恢复了菲美《访问部队协议》，但一些外国智库学者却认为，基于杜特尔特的对华友好政策，只要他还是菲律宾总统，《访问部队协议》就还是会受到威胁。比如，英国伦敦国际战略研究所学者阿隆·康奈利就直言，“美国政府庆祝显得有点为时过早！”

事实上，康奈利对美国政府的警告也并非没有道理。2016年10月，刚刚担任菲律宾总统的杜特尔特来到中国展开了国事访问。访问结束后，他评价道：菲律宾奉行独立自主的外交政策，愿意永远同兄弟般的中国做朋友。在一定程度上，杜特尔特也做到了这点。

例如，在菲律宾食品药品监督管理局没有批准使用中国新冠疫苗、且以美国为首的媒体不断抹黑中国疫苗之际，杜特尔特毅然决然地表示：“如果中国能给我打电话，并愿意出售中国疫苗到菲律宾，那么我将很乐意敞开袖子打上一针。”此后更是不顾国内亲美人士的反对，率先安排内阁部长和菲律宾军方士兵接种中国疫苗。

当地时间7月26日，在最后一次发表国情咨文时，杜特尔特意感谢了中国。他在演讲中坦言：“当疫情来袭时，我第一个寻求帮助的国家就是中国。而中国毫不犹豫地向菲律宾捐赠了150万剂新冠疫苗，我从心底对中国政府和人民表示感谢，未来如果有机会的话，我会报答你们的情谊！”

不仅如此，提及南海问题时，杜特尔特还直言，“不要相信美国，美国会在关键时刻抛弃菲律宾，所谓的南海仲裁案本是一场闹剧。”基于此，康奈利认为《访问部队协议》或许还有变数，也不是没有可能。而美国虽然声称援助疫苗不带有任何条件，也不会要求他国站边，但同样的话，早些时候美国国务卿布林肯也曾对欧洲国家说过。当时，布林肯还有一句补充的话，那就是“美国的盟友必须优先服务于美国的利益。”