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河北一派出所靠“大货车罚款”发工资补贴,包括两任所长共16人涉案 | 深度聚焦

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记者/李东

编辑/石爱华


邢郭派出所16人涉案被查,包括前后两任所长

过去5年里,超过200位大货车司机在途经河北省赞皇县时有过相似的被查经历:他们在正常行驶中,被一辆警车拦停,只要运的是沙石,车就会被扣。只有货主或司机缴罚款之后,才能把车开走。

司机们称,他们多在晚上11点至凌晨5点间被查,虽然车和货的手续齐全,但仍因“私挖乱采和非法运输”被罚。据案件材料记载,查车地点位于赞皇县邢郭工业园区的山前道一带。查车的人身着警服,佩戴肩章和警号,开着一辆车牌为“冀A3636警”的制式警车,但查车过程中对方不亮证件,也不出示法律手续。

2020年末,有司机接到通知去配合石家庄刑警调查。原来,石家庄市桥西区警方查明:在长达5年时间里,赞皇县公安局邢郭派出所多名警务人员通过查扣大货车的方式勒索钱财,并把罚款用来支付所内人员工资。

目前,16名邢郭派出所警务人员已因涉嫌敲诈勒索被刑拘,其中包括两任派出所所长和多名临时工。深一度记者从桥西区检察院了解到,该案件已进入审理阶段。


“警察”深夜截停大货车

邢郭工业园区位于河北省赞皇县东南部,2011年被河北省政府纳入省级开发区序列管理,后基建日益完善。如今,园区东西走向有6条路从园区1路到园区6路,被当地人称之为“山前某路”。过去五年,这里发生了多起大货车在深夜被截停处罚的案例。

案件材料显示,2020年9月夜里,刘连杰驾驶一辆红色解放牌“后八轮”大货车途经赞皇县邢郭工业园区山前路。凌晨1点左右,车行至山前4路时,被号牌为“冀A3636警”的警车快速超车,警车上的强光手电照向大货车驾驶位,示意他停车。

拦车的,是赞皇县公安局邢郭派出所工作人员。刘连杰靠路边停车后,警车上下来两个人,他们围着大货车查看了一圈问:“车上装的啥?”。车上满载着生产水泥的原料——“尾矿石粉”,刘连杰如实回答后,两人告诉他“这是私挖乱采,要扣车”。

刘连杰是职业大货车司机,受雇于一个名叫王立朝的老板,他只负责开车。他在后来接受警方的调查中提到,自己驾驶证类型与所驾车辆匹配,并且车辆手续齐全,在被拦下后,他没想到会被扣车。

北青深一度记者从河北省内的多名交警处获悉,按照民警日常执法工作要求,确定所运货物为涉案物品时,交警可先拦截车辆,再通知治安民警或刑警出示相关法律材料并扣车扣货;若治安民警或刑警在公路上直接查扣车货,查扣前需要出示法律手续并进行说明。

但刘连杰说,车被拦下后,对方没有出示任何查处手续,看到警车上的两人穿着警服,他便没再多问。就这样,大货车被扣在了山前4路路口一个没有名字的停车场,按警察要求,他把车钥匙交给停车场值班人。随后警察让他打电话叫老板来处理。

根据赞皇县公安局的文件,扣下货车的三个“警察”名为秦宏珊、耿硕朋、杜晓星,当时三人均为邢郭派出所的临时工。

凌晨1点半左右,货车老板王立朝得知消息后开始找人帮忙,最终他打电话向发小闫东飞求助。闫东飞当时是赞皇县公安局辅警,曾在邢郭派出所当过辅警。约凌晨2点,闫东飞回话说“事已经说好了,去开车吧”。

案卷材料显示,闫东飞接到电话后,给邢郭派出所的秦宏珊打了电话说情,对方同意放车。后来,闫东飞拿着车主转来的500元,买了两条烟作为答谢,送给了秦宏珊。

但是,大约4天后,王立朝的另一辆车也以同样的理由被查扣。闫东飞这次告诉他,得找邢郭派出所长吕立军处理。最终,王立朝找到派出所辅警刘三芳,讨价还价后给了2000元才将车开走。

记者获得的案件材料显示,邢郭派出所的警车经常出现在山前路一带查大货车。查车的人虽不尽相同但都身着警服、戴肩章、挂警号,查车不亮证件。过去的5年时间里,超过200名大货车司机在山前道一带有过类似被查遭遇。


邢郭工业园区附近大货车络绎不绝


想托关系取车,先交钱

赞皇县西部为深山区,境内石灰石、硅石等矿产资源丰富。区内企业主要为建材、陶瓷等行业供给原材料,货运行业随之兴起。邢郭工业园区内的山前大道贯穿南北,与山前6条东西路交叉,是进出园区的主要道路之一,也是大货车被查频率最高的路段。

按照行业惯例,大多数货车司机被查后会向车主或货主求助。司机们后来向桥西警方解释,因车主担心扣车后导致货物不能按时送到,所以车被扣后,车主都会想办法解决。他们的解决办法与王立朝相似,多是托关系花钱向邢郭派出所的人说情。

警方调查发现,货车被扣后,许多车主都会通过熟人联系邢郭派出所,交钱取车。

2019年12月,一个名为郭立芳的个体商户将三车磁石卖给了赞皇县的一个瓷砖厂,运送货物的三辆大车行至山前大道一个路口时,被邢郭派出所的人扣下,不交罚款不让走。

郭立芳只好向好友乔磊求助。 乔磊是赞皇县公安局刑警大队民警。 据乔磊事后说,他两次在电话里向时任邢郭派出所长吕立军求情说: “是朋友的车,能不能照顾一下? ”吕立军回话称扣车的临时工不同意。

乔磊没办法,只得回复郭立芳,让他自己处理。最终,郭立芳按派出所临时工作人员的要求,付了5000元罚款了事。对于5000元现金怎么处理的,临时工曾向桥西警方供述,把钱交给了当时的所长吕立军,但吕立军在接受调查时否认收过这些钱。

另外一起案件发生在2020年9月中旬,一天凌晨5点,陈向磊驾驶大货车拉着20吨马金石在山前大道与山前2路西口交汇处被邢郭派出所的人查扣。陈向磊被带到派出所做笔录,被告知要罚2000元。

之后,车主马晓亮带着车和货的齐备手续,到派出所询问情况,被告知“不交钱不让开车”。之后,马晓亮向朋友于沣求助。于沣是赞皇县公安局交警大队民警,他打电话向派出所长吕立军求情,结果被拒绝。

最后,马晓亮把2000元现金钱交给派出所一个“管事人”后拿到了车钥匙。在案材料显示,“管事人”称这2000元交到了吕立军手里,吕立军同样否认收钱。

罚款情况在2020年7月至10月发生得极为频繁,2020年8月19日凌晨2点左右,冯志鸿的三辆大货车在山前大道与山前2路交汇处被邢郭派出所的人查扣。他在三天后辗转几层关系,找到一个名叫赵士星的人去说情。

赵士星是赞皇县交警大队辅警,他表明身份去派出所找到吕立军求情,但两人吵了一架,赵士星被赶出派出所。赵士星接受调查时称,他后来从冯志鸿处拿了6000元,交给吕立军后拿到了车钥匙。而吕立军则称,他没收这笔钱,是因为另一位关系不错的交警来说情,他才同意放车。

根据在案材料,多位大货车司机表示,被查扣时都没见到过正式的法律手续。扣车笔录有的司机做过,有的司机没做。深一度记者注意到,这些笔录上没有询问人、记录人签名,没有按手印。

类似受托去求情的还有赞皇县公安局交警大队辅警韩军帅、郭艳德,邢郭派出所民警吕军涛等人。询问笔录显示,他们均未觉得辅警扣车行为违法,也没有报警。


邢郭工业园区附近停车场内的大货车


罚款用来发工资、补贴

邢郭派出所是赞皇县内管辖区域范围较大的派出所之一。邢郭工业园区也是管辖区域内人员活动最多的地方。记者了解到,按照赞皇县公安局的安排,邢郭派出所配有所长、副所长等三名正式民警,其余人员数量不固定,2017年以来,陆续有约20名辅警和临时工。

1968年出生的吕立军是赞皇县本地人,1997年进入公安系统工作,做过交警、刑警,2019年5月到2020年9月,在邢郭派出所任所长。

在案材料显示,他到派出所刚上任,就有群众向他反映大货车被查车的事,他自称,曾把一个带头干这事的临时工骂了一顿。

被骂的临时工叫刘三芳,截至2020年,他已在派出所做临时工将近30年。刘三芳接受询问时说,即便当时被骂,查车的事情也没有实际改变。后来,吕立军还成了查车工作的主要安排者。

刘三芳说,他们是临时工,平常穿的警服是派出所出钱买的,警号有的是退休民警的号,有的是在劳保用品店买警服时随意拿的。临时工所驾驶的制式警车也是吕立军安排的。

材料显示,吕立军上任不久就调来5个辅警,招来5个临时工,他们分成三个班,长期上路查车。按吕立军要求,每个班每月至少要查5辆大货车,这5辆车的罚款由他本人直接收取,从第6辆开始,每查扣一辆,他收取一半的罚款,另一半由参与者平分。

据刘三芳交代,分组查车的事情,早在吕立军任所长前就已经存在,最早可以追溯到2016年,当时的所长是于连文。不同的是,于文连当时把上路查车的事交由刘三芳主要负责,收的罚款统一交由所里的内勤保管,用于支付临时工每月工资、补助、福利等。刘三芳向警方交代,他每年违法查大货车获利约3万元。

据刘三芳说,于连文在任时,每个查车小组都有一个正式民警带队。案件资料显示,违法查车罚款是慢慢形成风气的。

多名参与人员交代,110指挥中心曾转来偷采矿山的线索,也有群众曾举报私挖滥采矿石线索,但经过他们核实,这些情况多够不上刑案的条件,碰上拉运沙石的货车,多会以行政处罚了结。随着“关系户”陆续找来,行政处罚开始变成只有罚款。渐渐,他们从最初的正常履职,调查私挖滥采线索,逐渐演变成为了罚款而去拦截货车的局面 。

在案材料显示,吕立军任所长的16个月时间里,邢郭派出所只有一起私挖乱采国家资源的刑事案件记录。吕立军的解释是,他们想通过查车倒查偷挖人员,但车查了款也罚了,可偷挖的人却跑了。

吕立军此后交代,临时工上路查车罚的钱交由他代为保管,收入用于给临时工发工资。他自称对查车罚款的事情很纠结、很矛盾,但为了派出所的工作,只好放任他们上路。吕立军交代,他任所长职期,曾利用罚款所得,给临时工发工资支出39200元、节假日福利开支5108元。另外,他提供给办案人员的手写收据显示,粉刷办公楼外墙支出了11000元。

多人供述称,2020年9月30日,邢郭派出所新所长上任,吕立军当时准备交接工作。在去迎接新所长的路上,吕立军看到有大车在工业园区附近驶出,当时,他还不忘打电话给一名临时工,让去看看。临时工按他的批示去到现场,扣下了正在装石头的钩机。经中间人说情,最终以收4000元罚款了事。

吕立军离任后不久,大货车遭查的事情被石家庄桥西区民警发现。2020年10月22日,参与查车的大部分辅警临时工被抓。随后吕立军被采取强制措施,于连文投案自首。

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