值得期待：深圳真能实现高考“租售同权”吗？

深圳真能实现高考“租售同权”吗？

大城市孩子读书一直都是广大打工者的心病，由于户籍无法迁入使得很多生在大城市、长在大城市的孩子无法在大城市读书。甚至有很多孩子在大城市读完了高中因为户籍原因无法参加高考而被迫回到原籍，这种居住地和户籍长期分开使得很多打工者无法享受到城市应该具有的教育、医疗等福利，也无法对城市产生归属感。

与此同时城市内部的教育资源不均衡也带来了学区房的问题，为了孩子的教育不少人斥巨资购买优质教育资源附近的房子，这种现象给望子成龙的家长们带来了沉重的负担。就近入学的原则更是放大了学区房的优势，使得家长们更加焦虑，也带来了更大的内卷。

教育资源均衡化进展缓慢，长期形成的不均衡非一朝一夕能够解决，就近入学加大学区房概念增加社会焦虑。在教育资源均衡程度不足的情况下，以北京为代表的大城市推出了“划片招生”来缓解学区房带来的问题，同时也减轻了家长负担，但却是以放弃部分“就近入学”为代价。

也就是说，即便是大城市有户口的居民依然会因为教育资源不均衡而产生各种焦虑，只是无法再通过学区房的方式“用脚投票”表达不满了。所以说“划片招生”仅仅是实现教育均衡化过程中的一个“缓兵之计”。在这种情况下，对学生的资格审查更加严格，一些打工者的子女读书问题更加严峻，一些城市在某种条件下允许打工子女就近入学参与“划片招生”，一些城市则不允许。即便在基础教育阶段允许打工子弟入学，也很难突破高考户籍限制这一关卡。

高考对户籍的限制短时期内难以改变，而大城市对入户条件却越来越高，也就是说打工子弟未来很难避免在大城市读书会原籍高考的窘境。

目前几乎所有的大城市对这种普遍存在的现象并没有做出积极应对，除了“深圳”。

深圳把基础教育招生规则纳入了深圳社会建设领域的“基本法”——深圳市人大常委会的《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》，该《条例（草案征求意见稿）》明确提出市政府应当实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现常住人口基本公共服务均等化。

也就是说不管说打工的还是原居民，只要属于常住人口都可以享受一样的公共服务，其中就包括读书和考学。

当然，这个是需要一定时间的，可以设想未来学区可以实现“租售同权”，结合积分入户甚至可以实现高考“租售同权”。这个设想至少远远超出其他大城市，可以想象得到的是如何常住人口基本公共服务均等化，会对全国各地人口具有多大的吸引力。

当然，这个积分中的积分如何计算，尚待观察。不过深圳至少突破了户籍而采用常住人口作为公共服务提供对象，这可以说是近几十年来最大的进步。如果按照这个目标去进行，所谓的户籍难题将不攻自破，人们的流动性将大大提高，社会活力将大大增强。

让我们拭目以待深圳再一次在社会公共服务上的腾飞吧！

作者：虹野

编辑：虹野

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