赴美留学黄金时代？美国首发《对国际教育的新承诺》

7月26日，中美会谈在天津举行，中方向美方提出两份清单，在纠错清单里，涉及到了取消对中国留学生的签证限制，停止滋扰中国留学生等内容。

堪称美国国际教育史上的里程碑！26日当天在2021年美国教育论坛上，美国国务院和教育部发布联合声明——《美国对国际教育的新承诺》（A Renewed U.S. Commitment to International Education）宣布将大力促进美国成为国际学生的目的地，并助力于全球学术交流。

对于留学生来说这是一个极其鼓舞人心的消息，官方声明对近日发生的一些棘手的信息有着重要的指导意义。

一、美国将付诸怎样的行动？

·大力支持国际教育，提升学生接受国际教育的机会，利用技术为无法实地就读的学生提供学习途径；

·将对国际教育的高度重视作为美国从新冠疫情中恢复的一部分，促进学生可以公平地接受国际教育；

·关注国际学生、研究人员、学者和交流校友对美国各领域和部门的研究、创新、经济发展和就业机会的重大益处；

·以安全可靠的方式欢迎国际学生、研究人员、学者和教育工作者来美国，鼓励多样化的参与者、学科和类型的授权学校和高等教育机构；

·利用现有的国际教育项目和资源，创造新的机会，扩大入学机会；

·努力扩大国际教育的受众面，这包括在无法进行面授教育之时使用在线教育技术

·制定相应的政策和流程，为国际学生的学习和合法工作实践提供便利，与此同时也要保障项目诚信度和国家安全；

·向国际学生明确传递政策指引，建立“公平、高效和透明”的学生签证流程

可见，美国正积极重拾对国际教育的重视和支持，改善因特朗普时期提出的不利政策在国际教育和关系上的影响，目的是为了改变美国在教育上的疲态。

二、美国发布此项声明的原因

在2021年美国教育论坛上发言时，布林肯告诉美国国际教育界，可以“指望”拜登-哈里斯政府尽其所能“让你们的工作更轻松”。

（一）“留学老大哥”地位不稳

英国发布一系列利好政策：PSW工签回归，高潜力人才签证更是使得留英人数猛增。除英国外其他国家也都纷纷推出优惠政策吸纳人才到本国就业求学。美国留学形式的不明朗和国际关系的紧张，使得赴美留学一度成为一颗随时爆发的炸弹。曾经的留学老大哥也难以在激烈的国际教育竞争中继续维继其优势。

根据美国移民及海关执法局发布的2020学年最新留学生报告：

2020年度，美国境内共有国际学生125万，比2019年度减少约27万人，下降17.86%；下降幅度最大的是国际新生，2020年国际新生人数减少了72%。

（二）需吸纳优秀人才

布林肯也表示：“ 许多国际学生在完成学业后决定留在美国创业，为美国公司和社会贡献了人才，这符合我们的利益。”

由于特朗普政府时期的部分不合理政策，在2019-2020学年，越来越多的学生考虑多国混申策略。

IIE（国际教育协会）总裁兼首席执行官Allan Goodman曾表示：

“美国高校有必要制定战略性的目标，在未来的一年应该努力吸引更多国家的留学生前来就读。”
“要知道世界各国和跨国机构都在竞相吸引顶尖人才。”

布林肯强调：“国际学生对美国经济有着极大贡献。” 国际学生每年不仅能够为美国经济输送近300亿美元的增长，还能提供近40万美国工作岗位。

三、赴美留学迎来黄金时代？

据PIE新闻报道，这是二十多年来美国政府首次发布这样的声明，对于美国国际教育具有里程碑式的意义。

按照官方声明中所强调的那样，美国方面正在努力消除特朗普时期提出的一系列政策和对国际关系和教育的影响。

这一个声明或许是一个好的开端，但行动和落实也很重要。此前美国限制敏感专业的学生赴美，选择面授否则驱逐出境等种种不利政策让赴美留学之路乌云笼罩，令中国留学生倍感寒心。

正如致力于国际教育的美国非营利组织-国际教育协会（NAFSA）首席执行官布里默（Esther Brimmer）博士所说：

“我们期待在国际教育方面与美国政府继续合作，直至这些原则付诸实施。”

声明通篇表达着对留学生的欢迎和期盼，但政策能否落实还得看行动。但此声明的提出无疑是为赴美留学的申请者们打了一针强心剂。