美国移民局首位女性局长上任，绿卡申请费用或将提高

2021年7月30日，美国参议院以47-34的表决结果，通过了拜登对美国公民和移民服务局局长Ur Mendoza Jaddou的任命。

Ur Mendoza Jaddou成为美国历史上第一位女性移民局局长，同时也是第一位宣誓就任美国移民局局长的阿拉伯和墨西哥裔女性，这与拜登提倡和践行的官员背景多元化是一致的。

自2019年特朗普将前任移民局局长Lee Francis Cissna踢走后，美国移民局一直没有正式确认新任移民局局长，一直以代移民局局长的形式主持工作，此次时隔两年终于确认正式移民局局长。

与她的直属上司国土安全部长和前任移民局长Alejandro Mayorkas相似，Jaddou的父母也是移民，父亲是伊拉克人，母亲是墨西哥人。

Jaddou曾是奥巴马政府移民局的总法律顾问，下辖300多名移民局律师，并与Mayorkas一起共事过。类似的经历，让他们对移民和难民抱有天然的同情心，也让Mayorkas对Jaddou的任命十分有信心，他表示：“Jaddou会公正和公平地管理美国的移民系统。”（will administer our nation’s immigration system fairly and justly.）

Ur Mendoza Jaddou在移民法律，政策和行政管理方面拥有二十年的经验。Jaddou的任命获得了多方的支持。参议院司法委员会主席、伊利诺伊州的民主党人Richard Durbin表示：“Jaddou可能是被提名过的官员中最胜任这一职位的人。”美国商会（US Chamber of Commerce）也在7月30日当天向参议院提交了一份支持Jaddou任命的公开信，表示Jaddou会在移民领域确保美国商界的利益。

除了移民局的总法律顾问，Jaddou也担任过众议院司法委员会移民分会的总法律顾问。特朗普上台后，Jaddou离开政府，创立了非政府机构DHS Watch（DHS是国土安全部的缩写），在这个平台上持续批评特朗普的移民政策。比如，她批评特朗普收紧移民的做法导致移民局不得不在2020年对2/3的员工无薪休假（furlough），因为移民局不依靠财政拨款而是靠申请人交的申请费自负盈亏。

Jaddou上任后有两项重要且紧急的任务：

一是缩短移民审理时间（很多EB-5的申请人在526和829阶段等得太久了，不过她没有权力解决排期问题）；
二是解决移民局财政问题（可能会提高申请费）。

蒋百庚律师表示：作为移民的后代，以及她以往的移民政策与法律立法参与程度和她对待移民的态度，她有望推行宽松的移民政策，制定并执行与前任局长们限制移民的不同政策，可能改变美国移民局对待移民与非移民的态度，扭转特朗普时代严格限制移民的风向，让美国重新回到美国是“移民国家”的定位上来，让我们拭目以待吧。