创新机制 辽宁高院面对面点评中院审判质效

“调解率处于警示等次”“超自然审限率偏高”“要推动繁简分流机制改革”“裁判文书的说理性、可读性不强、质量不高”……近日，辽宁高院召开全省法院审判质效面对面评议会，省法院院领导和鞍山中院、本溪中院、营口中院、辽阳中院等四家中院院长面对面查找问题。

会上，四家中院院长带着上半年审判质效“成绩单”，依次走进现场。他们撇开面子、注重里子，不掩饰问题、不回避矛盾，结合司法大数据，自查不足、分析原因、提出对策，并对省法院各业务部类的指导工作提出意见建议。省法院各分管院领导指问题一针见血、切中要害，分析原因透过现象看本质，提建议具体实际、操作有方，对省法院自身业务条线指导工作进行自查。辽宁高院党组书记、院长郑青全面点评、鼓劲加压、提出要求。

据悉，这四家中院上半年工作亮点颇多，而从总体上看，辽宁全省法院上半年审判质效稳中向好。今年上半年，在受理案件量增加的情况下，辽宁全省法院申请再审率和生效案件发改率都出现下降；结案率、平均审理天数和长期未结案件指标均向好；法官人均结案量有了较大幅度增加。

“审判质效面对面”是辽宁高院提升审判质效工作的一项机制创新，包含多层用意。一是坚持问题导向。正所谓“成绩不说跑不了，问题不说不得了”，评议重在讲问题，是从司法大数据分析研判中找出审判质效中存在的突出问题，有针对性的研究整改方案，推动审判质效提升。二是上下一体、协同推进。审判质效的主体责任首先在办案单位，这是司法责任制的要求，同时，上级法院及其相关部门对下级法院审判质效也负有重要的业务指导、监督和管理责任，通过审判质效面对面，双方共同研究，一体整改。三是指导更精准。研究问题是针对每家法院，省法院每个部门、每个条线，均提出个性化整改意见。此外，还可以发现亮点工作，总结经验做法，以点带面，向全省法院推广。

为确保“审判质效面对面”机制有效运行，辽宁高院专门出台《“审判质效面对面”实施办法》，规范工作流程，提出具体要求。评议会将每半年召开一次，为突出重点，确保评议质量和效果，省法院每次选择3至5家中院参加评议。据介绍，本次评议是首次评议，参加评议的法院是鞍山中院、本溪中院、营口中院、辽阳中院。按照规定，在评议前，各中院已对工作进行认真整理和反思，这也是改进工作的过程；省法院各个业务条线，也在梳理评议过程中分析研究问题、同步整改落实。评议后，辽宁高院将形成综合评议意见，建立问题台账，评议法院进行整改，有针对性的采取措施，形成管理闭环，确保“审判质效面对面”取得实效。