社保系统管理漏洞成“发财之道”，四家空壳公司成为他贪污的工具

妻子全职带娃

仅靠他的工资收入

难以支撑家庭生活开销

他便借助职务之便利用系统漏洞

伙同妻子及朋友

打起了生育津贴的主意

7月下旬，已经结束服刑回归正常生活的赵某某，表示不愿再回首那段让他的生活走上岔路的过往。赵某某不愿提及的是一起贪污案：该案的三名被告人中，朱某和何某是夫妻关系，而赵某某是二人的朋友。朱某夫妇到案后，二人的违法所得被依法追缴，两个年幼的孩子则分别由朱某夫妇的父母抚养，老人对于孩子要爸爸妈妈的哭闹束手无策，而身陷囹圄的两人也对自己的罪行追悔莫及，对孩子的思念、对错误的忏悔，让朱某夫妇在庭审中多次以泪洗面。

谁也不曾想到，三名被告人盯上的是孕妇的生育津贴，并且利用一系列操作，冒领孕妇生育津贴数额累计近700万元之巨。北京市高级法院经过二审审理，对朱某、何某、赵某某贪污案同意何某撤回上诉，维持一审判决，三人分别获刑二年到十一年不等。

2018年4月11日，北京市第三中级法院第一次开庭审理朱某伙同妻子何某、朋友赵某某共同贪污案，北京市检察院第三分院姜雨奇检察官团队出庭支持公诉。

头脑活泛

管理漏洞成发财之道

2012年9月，朱某考入北京市朝阳区社会保险基金管理中心，被分配到基金支付科工作，负责养老、失业、生育和工伤等相关支付业务。来到新岗位的朱某认真学习、善于思考，很快就熟悉了相应业务，工作开展得非常顺利，经过两年多的积累和锻炼，便在所负责的领域融会贯通、游刃有余。

在办理业务过程中，朱某发现社保系统在生育津贴缴纳和申领环节上存在一个隐蔽的漏洞：单位只对窗口业务员经办的纸质档案进行形式审核，不对业务系统中的经办业务进行实质核验就直接发放津贴。这意味着如果将孕妇信息直接录入系统，并且只在系统中进行生育津贴的申领，而不收集纸质材料并存档的话，这份津贴申领业务就能直接发放，又不会被复核和内控部门发现。

此后，一向脑子很“活”的朱某开始更加上心。他悄悄给自己算了一笔账：申领生育津贴的标准是按照申领人生育时所在公司7月的缴费基数来计算，如果人为调高公司7月单月的社保缴费基数，申领到的生育津贴数额就会相应提高，并且最多可领到每人10万元的生育津贴。“如果能够控制一家公司，找一些孕妇虚构劳动关系，再调高社保缴纳基数，从中套取高额的生育津贴，这不就发财了吗？”朱某意识到，摆在自己面前的是个发横财的“好机会”。

当时朱某正面临着较重的生活负担：妻子何某辞职在家带孩子，没有了妻子的收入，仅靠自己的工资，仅仅是负担家庭开支就已经入不敷出，更谈不上过高品质的生活。与日俱增的经济压力将他压得身心俱疲，抱着“马无夜草不肥，人无横财不富”的心态，朱某决定铤而走险。

实际操作过程中，碍于公务员的身份，朱某不方便自己直接注册开办公司，于是在2016年，他以妻子和朋友的名义注册了四家公司，这四家并没有实际业务的空壳公司迅速成为了他贪污犯罪的工具。

幕后操纵

联合亲友骗取社保津贴

要想实现挣钱的目的，光是有空壳公司是不行的，还需要有真正的孕妇，没有成规模的孕妇信息资源，后续的一系列操作根本无从提起。于是，如何获取孕妇信息成了朱某要解决的难题。

一筹莫展之际，妻子何某向朱某提议可以到自己老家发动亲友帮忙联络孕妇资源。2016年春节，夫妻二人便一起回了娘家，时值新年，趁着亲友齐聚一堂的机会声称可以帮人代办生育保险，进而在北京申领生育津贴。不仅如此，二人还承诺每介绍成功一人就支付5000元的介绍费，让亲朋好友帮忙多拉客户。

面对高额介绍费的诱惑，何某的一些亲友充当起了中介，为他们夫妇二人提供孕妇信息。朱某则通过自己实际控制的公司为孕妇虚构在京劳动关系，并在线上进行新参保人员申报，之后的缴纳社会保险费用的操作则由朱某亲自完成。

起初，由于孕妇信息不多，朱某还能够勉强应付，随着孕妇信息越来越多，事情逐步走上“正轨”，朱某深感分身乏术。于是，他先后将妻子何某和朋友赵某某拉下了水：何某协助他整理人员信息，赵某某则专门负责网上申报和纸质材料提交的工作。

到案后朱某坦言：“材料是不是伪造的，经验丰富的工作人员一眼就能看出来。”所以早有防范之心的朱某，在当时操作过程中为了防止暴露，还处心积虑地安排了一出“双簧”：由赵某某拿着伪造好的纸质材料到自己所在的窗口办理业务，他再利用自己的职务便利完成审批并在网上提交申领申请，一切看起来都像模像样，且别的同事也没法接触到申报材料。

手段翻新

异常动向被发现

按规定，孕产妇要缴纳13至15个月的社保才符合领取生育津贴的标准。由于朱某需要通过自己的公司为孕妇缴纳社保，资金在一定周期内需要被占用，随着操作人数的增加，资金压力逐渐变大。为了快速回笼资金，朱某再次心生一计：将孕妇的生育状况变更为流产。

在这种情况下，申请流产津贴能够更快回账，然后再用这些津贴款满足另一批孕妇缴纳社保的需要，这无疑是一个“空手套白狼”的循环买卖。

在一番神操作下，果然让朱某夫妇赚得盆满钵满，他们的生活也变得滋润起来。他们用不义之财买了新房、换了新车，妻子何某大肆挥霍着唾手可得的财富，一时间，她的朋友圈里晒满了各式各样的名包和首饰。

然而，好景不长，夫妻二人的异常动向不久就被监察机关察觉，朝阳区监察委员会初步掌握朱某等三人涉嫌贪污犯罪事实之后，于2017年10月底决定对朱某夫妇立案调查。经调查，朱某费尽心机隐瞒的犯罪行为很快真相大白。

2017年12月11日，朝阳区监察委员会对朱某夫妇和赵某某调查终结，以三人涉嫌贪污罪向检察机关移送审查起诉。审查起诉阶段，朱某等三人对自身搜集孕妇信息，采取虚构劳动关系、虚构流产事项、虚报缴费基数、伪造申请材料等方式骗取生育、失业津贴的犯罪事实供认不讳。

2018年2月7日，北京市检察院第三分院以涉嫌贪污罪对朱某等三人向第三中级法院提起公诉，同年4月28日，一审法院判决认定朱某、何某、赵某某三人犯贪污罪，分别判处二年到十二年不等有期徒刑，并处罚金不等。何某以量刑过重为由提起上诉。经过北京市高级法院二审，案件因部分事实不清、证据不足发回重审。

2019年11月22日，北京市第三中级法院经过重审，以三人犯贪污罪，分别判处有期徒刑十一年、三年、二年。何某再次提出上诉，后于审理过程中撤回上诉，2020年底法院同意撤回并维持一审判决。

（来源：检察日报 作者：简洁 曹振华）