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全国优秀县委书记表彰后,至少8人获提拔

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文/佟西中

7月27日,据“南昌县发布”消息,熊运浪以南昌市委常委、南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记身份出席会议。这表明,全国优秀县委书记熊运浪已任南昌市委常委。

这是最新一位升任厅级干部的全国优秀县委书记。6月底,103位县委书记从2800多个县级行政区中脱颖而出,获得全国优秀县委书记称号。之后陆续有人获提拔,截至7月27日,包括熊运浪在内至少有8人获任副厅或正厅级干部。

其他干部分别是:西安市长安区委书记王青峰任商洛市委副书记、代市长;商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记陈璇任商洛市委常委、常务副市长;兴山县委书记汪小波任宜昌市委常委、兴山县委书记;广西乐业县委书记方志高,浦北县委书记古保华,三江侗族自治县县委书记邝驱,河池市宜州区委书记翟红玲,全部拟任副厅级领导职务。

相关专家向中国新闻周刊表示,选人用人历来有导向作用,选什么样的人用什么样的人,大家就会向他们看齐。

“70后”快速崛起

“郡县治,天下安”,县级政权在国家治理体系中有着至关重要的作用。

上述8位县委书记,年龄在50岁至54岁之间,“65后”5人,“70后”3人。其中翟红玲是唯一的女性县(区)委书记。最年轻的是1971年5月出生的汪小波。

他们长期在基层工作,经验丰富,经历了多岗位锻炼,多人拥有党校研究生或其他高校在职研究生学历。

有观点认为,上述8人获提拔是因评上了全国优秀县委书记。对此,中央党校教授戴焰军向中国新闻周刊表示,他们当然是因为优秀而得到提拔。评优就是因为工作出色。事实上正是优秀才能被推荐,此前应该已在提拔考察范围内。

中央党校(国家行政学院)教授竹立家向中国新闻周刊表示,评选上全国优秀县委书记只是其中一个因素,更重要的是他们干实事、有实效,有改革创新精神的结果。这也符合上级选人用人的精神。

今年全国优秀县委书记评选恰逢中国共产党建党百年。6月底表彰活动结束后,有媒体对这一群体进行全景式扫描。其中11人缺乏官方信息或多信源交叉无法验证,因此媒体统计了其余92人。

从年龄构成看,“60后”仍是主力军,“70后”快速崛起。92位县委书记中,“60后”55人占比约60%;“70后”35人占比约38%;“80后”2人占比约2.2%。

此前已有两次表彰全国优秀县委书记的活动,分别是1995年和2015年。2015年获评的102位全国优秀县委书记中,“60后”84人,“70后”14人,“50后”4人。由此可见,“60后”依然是主力军,“70后”人数大幅增长,“80后”正在脱颖而出。

另外,高学历已经成标配,今年评选的103位县委书记中,硕士以上研究生至少有54人,其中博士研究生至少7人。

“选人用人历来有导向作用,选什么样的人用什么样的人,大家就会向他们看齐”,戴焰军表示,既然优秀的县委书记能把一个县治理好,那么就可能在更大范围内把工作做得更好。

全国优秀县委书记的仕途也为外界看好。据不完全统计,1995年评选的全国优秀县委书记,至少有16人晋升到省部级。

2015年评选的全国优秀县委书记,不少人晋升到了省部级,比如北京市政协副主席王宁,天津市副市长李树起,贵州副省长陶长海等。

而今年获评的103位优秀县委书记,目前已经有50多名是厅局级。

保秦岭,生态、经济两不误

7月13日,王青峰履新商洛市副市长、代市长。他担任过陕西省富平县委常委、政法委书记、组织部长,潼关县县长,大荔县县长、书记等职。2018年8月任西安市长安区委书记,直至此番调整。

媒体提到,王青峰是一位敢打硬仗的干部,履新西安长安区委书记时正赶上秦岭拆除违建的行动。

长安区独占秦岭七十二峪的三分之一,又紧靠西安市主城区,是秦岭违建的重灾区。同时滥建大棚房、垃圾围村牵涉腐败等历史遗留问题频发。

到任后,王青峰果断行动,带领广大干部在3个月内完成西安市体量第二的拆违任务,累计拆除违建735宗、81.9万平方米,收回收储土地4510.9亩。

在保护秦岭方面,长安区还率先启动秦岭保护示范区建设,成立秦岭生态环境保护协会、研究会,组建2.6万余人的志愿者队伍。

近年长安区招商引资取得成效,一大批高品质项目顺利落地。2020年长安区生产总值同比增长15.3%,增速列西安各区县第一。

南昌县委书记熊运浪亦如此。他非常重视生态环境保护,曾说“哪里有好环境、有好风景,哪里就有新经济”。

他长期历练于南昌市下辖各(区)县及南昌市政府,2019年12月任南昌县委书记、小蓝经济技术开发区党工委书记。

当时南昌县在全国百强县中排名第25位,小蓝经开区在全国经开区中排名第97位。在熊运浪的带领下,成功实现县与区在“双百强”排名中双进位。

2020年,南昌县在全国百强县排名中跃居第21位,较上年前移4位。小蓝经开区在全国国家级经开区综合考评百强名单中跃升至第81位,较上年前移16位。

在熊运浪任南昌市青山湖区委书记时,2018年青山湖区地区生产总值稳居江西省市前列,增速达到9.3%,高于江西全省南昌全市。

“小康路上一个都不能少”

扶贫是县委书记的重点工作之一,大致可分为产业扶贫和生态扶贫两种思路,二者并行不悖。

王青峰履新商洛市代市长当天,陈璇履新商洛市副市长。两人同为全国优秀县委书记,又将同在商洛市政府中搭档。

陈璇在商洛市下辖各县历练多年,2015年4月任柞水县委书记。今年2月任商洛市人大常委会副主任,现任商洛市委常委、常务副市长。

在任柞水县委书记期间,陈璇说,“能够带领全县人民达成消除绝对贫困的历史夙愿,我深感光荣与自豪,吃多少苦、受多少累都是值得的”,“小康路上一个都不能少”。

柞水是国家秦巴山区连片扶贫开发重点县,2014年建档立卡贫困人口13644户42878人,贫困发生率为44.04%。作为柞水县脱贫攻坚“一线总指挥”,陈璇把发展产业作为主攻方向,实施产业项目达1212个。

2020年10月,他在脱贫攻坚发布会上提到,“截至目前,全县42085名贫困群众实现稳定脱贫,51个贫困村全部退出,贫困发生率降至0.91%”。

当地自古以来就是优质黑木耳的主产地,柞水县将“小木耳”做成了“大产业”。《科技日报》的一篇报道提到,2019年时柞水县就能产出干木耳3500吨,实现产值2.25亿元。

与柞水县不同,汪小波走的是“县内文化旅游与县外飞地经济协同发展”的路子。他担任过宜昌市招商局局长,市政府副秘书长,兴山县县长。2016年10月任兴山县委书记。

所谓县内文化旅游,是指生态旅游扶贫,打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”。“十三五”时期,兴山县共接待游客1801万人次,实现旅游综合收入120亿元,40%的人口吃上了旅游饭。

所谓县外飞地,即在工业发展上,汪小波“借鸡生蛋,投资在外”,在兴山县外规划建设超过2万亩、分享税收40%的飞地工业园区。

古保华、邝驱、翟红玲尤其注重旅游扶贫。

浦北县是世界长寿之乡,绿色生态是金字招牌。古保华擦亮了这块招牌,在项目建设、产业发展坚守生态底线,成功引进总投资100亿元的优质项目落户,同时积极发展乡村旅游。

由于历史的原因,三江侗族自治县脱贫人口基数大,贫困发生程度深、覆盖面广。邝驱打出“组合拳”,发展茶园、种稻养鱼,积极向外界推广侗族文化。他把“中国侗族在三江”旅游推介会开进了粤港澳大湾区。

河池市宜州区委书记翟红玲全力建设“刘三姐文化旅游名城”,挖掘刘三姐歌谣和民俗风情文化资源,同时启动了刘三姐文化博物园、刘三姐影视城等项目建设。

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