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果有副卷?内蒙古一行政诉讼中,法院发内部文件提醒“政府违法”

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2016年3月10日,内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院在未依法立案前向巴彦淖尔市政府报送了一份内部文件,提醒巴市政府应在法定期限对当事人的诉状作出答复,否则即构成行政不作为违法,并提及:“建议政府对刘振荣等603人的纠正行政行为申请认真对待,争取审慎妥善在诉外化解,避免带来更大的集体‘诉讼潮’。”

2019年2月28日,针对巴市政府被起诉“行政不作为”一事,巴彦淖尔市中院裁定不予立案。申诉人不服,上诉至内蒙古自治区高级人民法院。2020年9月15日,内蒙古高院作出终审裁定:维持原裁定。

2021年3月7日,申诉人向中华人民共和国最高人民法院提起申诉,请求依法裁定由贵院或内蒙古自治区以外的法院再审该案。


巴彦淖尔市中级人民法院

该案代理律师陈默公布的资料显示,巴彦淖尔市中院曾于2016年发送内部文件提醒巴市政府:“不予答复即构成行政不作为违法。”

这份报送时间为2016年3月10日、抬头为《巴彦淖尔市中级人民法院要情专报》第4期的文件列明:

“中院在初步审查中进一步了解到,根据刘振荣等603人的诉求事实和行政诉讼法的规定,政府应当对刘振荣等603人提出的履行法定职责申请在法定期限内作出答复,不予答复即构成行政不作为违法。法院受理案件后将承担败诉的风险。因刘振荣等603人涉及社会的各个方面,案件立案后,通过司法程序处理将对我市政府相关工作产生重大影响,并诱发群体性事件,对政府形象带来负面影响。建议政府对刘振荣等603人的纠正行政行为申请认真对待,争取审慎妥善在诉外化解,避免带来更大的集体‘诉讼潮’。”


此案2019年一审裁定书显示,巴彦淖尔中院认定巴市政府未在法定规定60日时限内给予当事人答复,但认为起诉人要求巴彦淖尔市人民政府履行的职责缺乏提起行政诉讼的请求权基础,不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(六)项有关受案范围的规定,亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项受理范围的规定,因此一审裁定不予立案。

随后,刘振荣等人提起上诉。2020年9月15日,内蒙古高级人民法院作出终审裁定:驳回上诉,维持原判。

大白新闻又向巴彦淖尔中院分管行政厅的副院长李莉了解情况,她称自己已经离开巴彦淖尔市中院,不负责该事。

撰文:郭若梅

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