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全国将全面推行分时电价,最大差价达4倍,居民用电会上涨吗?

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前段时间发改委就曾经提到过,目前中国的整体电价比较低,所以要考虑对电价进行改革,结果发改委在7月29号就发布了正式的文件,对电力进行改革。



全国即将全面推行分时电价。

2021年7月29日,发改委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号),这个文件对未来电价的改革方向做出了规定,这里面内容比较多,我们提炼几点重点内容。

1、峰谷电价差价标准。

合理确定峰谷电价价差,上年或当年预计最大系统峰谷差率超过40%的地方,峰谷电价价差原则上不低于4:1;其他地方原则上不低于3:1,这意味着最高电价价格有可能是最低电价价格的4倍或3倍。

2、建立尖峰定价。

尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷95%及以上用电负荷出现的时段合理确定,并考虑当年电力供需情况、天气变化等因素灵活调整;尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。

这意味着未来电价分时可能分为5种,分别是深谷、低估、平价、高峰、尖峰5个段位。



3、健全季节性电价机制。

可再生能源比重大的地方,要统筹考虑风光水多能互补因素,进一步建立健全丰枯电价机制,丰、枯时段应结合多年来水、风光出力特性等情况合理划分,电价浮动比例根据系统供需情况合理设置。鼓励北方地区研究制定季节性电采暖电价政策,通过适当拉长低谷时段、降低谷段电价等方式,推动进一步降低清洁取暖用电成本,有效保障居民冬季清洁取暖需求。

4、分时电价执行范围。

除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的执行工商业电价的电力用户;对部分不适宜错峰用电的一般工商业电力用户,可研究制定平均电价(执行分时电价用户的平均用电价格),由用户自行选择执行;不得自行暂停分时电价机制执行或缩小执行范围,严禁以完善分时电价机制为名变相实施优惠电价。

有条件的地方,要按程序推广居民分时电价政策,逐步拉大峰谷电价价差。

5、实施时间。

各地要将分时电价调整方案在2021年12月底前上报发改委,具体执行时间待定。



为什么要推行分时电价?

对于分时电价,实际上这并不是一个什么新概念,之前很多地方都已经推出了类似这种定价机制,比如目前有很多地方都实行阶梯定价,当电力达到某个界限之后,就会执行一个新的价格。

但是这种分时定价相对比较笼统,只针对用电多少进行分时,并没有针对季节以及电力结构进行分时,而这次发改委发布的文件对分时更明确。

而发改委之所以要推行分时电价,这里面考虑的因素比较多,但总体来说主要有三个大方面的考虑。

第一、促进社会合理用电,提高电力系统的运行效率和安全。

我国用电有很明显的季节性以及节点性,比如在一年四季当中,用电高峰期一般都是夏天和冬天,比如前两年冬天有部分省份就因为受到寒潮的影响,大量居民开启小电炉,结果导致电力供应不上,最终只能拉闸限电。

另外在每年的夏天,天气比较炎热,居民用电比较多,这也是电力供应比较紧张的时候。

而在一天当中用电高峰期,一般都是在晚上5:00~11:00这段时间这段时间。

这种季节性用电以及时点性用电导致用电非常不均衡,在用电高峰期的时候电力供应不上,而在电力低谷的时候却出现电力浪费的情况。

所以为了提高供电的安全运行以及用电效率,推出分时用电还是有必要的。



第二、合理反映发电成本。

从整体来说,目前我国的电价是比较低的,整体用电都处于全球比较低的位置,特别是在居民用电方面更是远低于一些发达国家。

但是发电是有成本的,特别是在高峰用电的时候,边际成本相对比较高,因为在这些高峰用电时间就需要投入大量的火电供应,而火电本身的发电成本是比较高的。

在用电低谷期,电力的供应主要以一些可再生资源电力为主,比如水电,太阳能,风电等等,而这些可再生资源电力生产成本相对是比较低的。

所以推出分时用电,在高峰时期适当的提高电价,可以真实的反映电价的高成本,而在用电低峰时期降低电价,也可以真实的反映用电的低成本。

第三、节能减排,最终达到碳中和目标。

这次发改委推出分时电价有一个很重要的目的就是服务以新能源为主体的新型电力系统建设,促进能源绿色低碳发展,而改善我国的电力供应结构。

国家之所以要支持新能源电力系统的建设,这里面有一个很重要的原因就是碳排放,按照我国的目标,到2030年要实现碳达峰,到2050年实现碳中和,想要实现这个目标并不容易。

毕竟目前我国的能源结构仍然以煤炭石油为主,而这些传统能源的污染是比较严重的,特别是火力发电,目前主要以煤炭为主,而煤炭潜在的污染比较严重,想要实现碳达峰和碳中和目标,必须控制煤炭的使用规模。

所以现在发改委推出分时电价,在高峰期时段适当提高电力价格,这样可以抑制大家的用电冲动,从而减少火力等一些传统电力的发电量。



而在用电低谷期,电力供应主要以一些新能源为主,类似水电、风电可以24小时的运行,在一些低谷期用电的企业以及个人并不是很多,容易造成电力浪费,现在鼓励在低谷期实行较低的电价,可以让企业充分利用这些低谷期进行生产和储电。

实施分时电价,居民用电会有明显提升吗?

目前分时电价的最终定价方案是什么还没有出台,而且从实际情况来看不同的地方实际情况不一样,所以最终的分时电价方案也是不一样的。

但不管分时电价最终的方案是什么,在用电高峰期,居民的用电有可能会比目前的电价有所上涨,但总体的影响应该不会太大。

因为目前居民用电占我国总体用电的比例并不是很高,而且我相信各地在制定分时电价的时候,都会充分考虑居民用电的实际情况,即便推出分时定价了,估计也会参考目前的阶梯定价进行收费。

比如目前有不少城市已经推出阶梯定价,当居民用电在一定范围之内,电价会按照平价进行收费,超过一定的额度就会相应的提高,简单来说就是用电越多费用越高。

不过参考目前实施阶梯电价的实际情况来看,如果一个家庭整体电价在300度以内,即便分时定价推出了,估计就不会受到太大的影响。

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