财政部：2012至2020年全国财政收入年均增长5.7%

财政部部长刘昆 澎湃新闻记者 周頔 摄

7月30日，在国务院新闻办举行的财政支持全面建成小康社会新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，2012-2020年，全国财政收入累计142.8万亿元，年均增长5.7%。国家财力的日益壮大，为决胜全面建成小康社会提供了坚实财力保障。
一是科学调控促发展。2012年以来，按照党中央、国务院决策部署，财政部连续十年实施积极的财政政策，顺应经济发展变化和市场主体急需丰富政策内涵，合理确定赤字率水平，扩大政府投资规模，实施大规模减税降费，坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激，相机预调微调、“精准滴灌”，有效发挥逆周期调节作用。2021年，为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，赤字率按3.2%左右安排，全年新增减税降费规模预计超过7000亿元。同时，落实党政机关坚持过紧日子要求，进一步大幅压减非急需非刚性支出，勤俭办一切事业。积极财政政策的精准实施，有效有力对冲经济下行压力，促进经济运行在合理区间和高质量发展。
二是聚焦关键推创新。财政部门始终坚持创新驱动发展战略，持续加大科技投入，创新完善政策机制。2012-2021年，全国一般公共预算科学技术支出从4452.63亿元增长到9321亿元，十年共计7.07万亿元，重点支持集成电路、光伏发电、新能源汽车、新一代信息技术等领域，着力保障关键核心技术攻关，支持突破技术瓶颈和“卡脖子”问题。在财政的大力支持下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，传统产业加快升级，新兴产业持续壮大，一批具有标志性意义的重大科技成果涌现。
三是统筹推进补短板。财政部门牢固树立新发展理念，大力推动城乡区域协调发展，着力提升基本公共服务均等化水平。2012-2021年，中央对地方的转移支付从4.54万亿元增加到8.34万亿元，年均增幅为7%，并向财政困难地区和欠发达地区倾斜。全国一般公共预算农林水支出从1.2万亿元增加到2.5万亿元，年均增长8.5%，支持推进农村农业发展。研究出台支持海南自贸港、粤港澳大湾区高质量发展等财税政策。城乡区域发展协调性持续增强，公共服务短板加快补齐。
四是兜牢底线保民生。财政部门全力支持脱贫攻坚，2012-2020年，中央财政专项扶贫资金投入6896亿元，2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元，精准落实帮扶措施，加大对产业扶贫、就业扶贫的支持，着力解决“两不愁三保障”突出问题。持续加强基本民生保障，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。2012-2021年的十年间，全国一般公共预算中，教育支出从2.12万亿元增长到3.82万亿元，文化旅游体育与传媒支出从2268.35亿元增长到4179.88亿元，社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元，卫生健康支出从8058亿元增长到18659亿元，人民群众生活水平显著改善，获得感、幸福感、安全感大大增强。
五是绿色发展强生态。2012-2021年，全国财政节能环保支出从2963.46亿元增长到6305.37亿元，年均增长8.8%，着力解决生态环境突出问题，推动污染防治攻坚战取得关键进展，蓝天、碧水、净土三大保卫战效果显著，生态环境明显改善。以空气治理和林业生态建设为例，2020年，全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降8.3%，优良天数比例为87%，同比增加5个百分点。我国森林覆盖率已达23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，连续30年保持“双增长”，成为全球森林资源增长最多的国家。
六是系统集成抓改革。财政部门积极发挥改革突破和先导作用，围绕国家治理体系和治理能力现代化，蹄疾步稳深化财税体制改革。党的十八大以来，我国预算管理制度改革稳步推进，权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系加快建立，税制改革取得重大进展。为应对新冠肺炎疫情影响，提升财政资金使用效益，创新建立并常态化实施财政资金直达机制，推动资金直达市县基层、直接惠企利民。2021年，涉及的中央财政资金规模达2.8万亿元，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。从上半年情况看，直达机制运行有序有效，为基层落实“六保”任务及时补充了财力，为市场主体克服困难及时提供了支持。
刘昆表示，财政部门将提质增效实施积极的财政政策，促进经济进一步稳中加固、稳中向好。加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障。支持全面实施乡村振兴战略，助力解决好教育、养老、医疗、就业等群众最关心最直接最现实的利益问题。推动创新发展和产业升级，提高经济质量和核心竞争力。积极防范化解重点领域风险，确保财政经济稳健运行可持续。深化财税体制改革，加快建立现代财税体制，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量。