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今年广州保障性租赁住房可解决38万新市民住房问题

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毗邻华南快速路永泰出口,背靠嘉禾望岗换乘站,建设中的嘉禾联边保障房项目仍在有序施工中,目前,6栋公租房以及2栋共有产权房已进入封顶装修阶段。未来,占地4.3万平方米的嘉禾联边保障房可供应2800套住房,全部面向在广州奋斗的新市民与青年群体。

今年7月,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(下称《意见》),就解决大城市新市民、青年人等群体住房困难问题,要求各省市加快发展保障性租赁住房,逐步完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

作为一座超大城市,当前,广州市常住人口达1868万,其中,非户籍常住人口约900万,占全市近一半。特别在近十年间,广州累计增加人口约698万,增长率达47.05%,解决城市新市民及年轻群体住房问题,也是摆在这座城市面前的可持续发展问题。

近日,广州市公布“十四五”期间保障房供应计划,其中,预计筹集60万套(间)保障性租赁住房,此外,随着全市最后一批经济适用房的相继售出,以榕悦花园为代表的首批市级共有产权房也在加快供应。


建设中的嘉禾联边保障房项目。

供应上新:

今年将筹集保障性租赁住房至少17万套(间)

走进尚未完成封顶的大楼,可见嘉禾联边保障房各套房四四方方的规整房型,大多数房间已完成初步装修,它们大多以70-90平方米的小户型为主,更适合刚刚到大城市安居的新市民和毕业生群体。该项目以提供保障性租赁住房为主,占全部供应总量的85.7%,其余则是400套共有产权房。

“未来,这里还将配套建设一所幼儿园,以及系列公建商业场所。”广州珠江住房租赁发展投资有限公司(下称“珠江租赁”)嘉禾联边保障房项目负责人说,在保障交通便利、配套设施齐全,尽量满足职住平衡的原则上,广州市保障性租赁住房与其他商业性住宅并无差别。

根据《意见》精神,扩大保障性租赁住房供给,将更加凸显住房的民生属性,可有效缓解城市住房租赁市场结构性供给不足,推进以人为核心的新型城镇化建设。

早在2020年1月,广州市已出台《广州市发展政策性租赁住房试点方案》(下称《方案》),作为多年的人口净流入城市,广州是住建部选择的全国首批发展政策性租赁住房试点城市。《方案》提出,全市政策性租赁住房将主要分布在需求量大、基础设施配套齐全的区域以及轨道交通站点周边,租金标准为同地段市场租赁住房租金标准的50%至70%,从而完善了住房租赁“市场化”与“政策性”双轨制体系。

近年来,除供应保障性租赁住房外,广州市也在逐步探索保障性住房管理机制。目前,广州在保障性住房建设、运营方面,积极引导多方参与。在政府给予土地、财税、金融等政策支持基础上,充分发挥市场机制作用,引导多主体投资、多渠道供给。

通过政企合作方式,由广州市住房保障办负责制定租金标准、收入标准线、配租顺序等,企业则负责全流程建管业务。2017年,珠江租赁与广州城投住房租赁发展投资有限公司(下称“城投租赁”)分别成立,两家市属大型国有独资住房租赁公司通过分区管理,负责全市保障性住房的投融资、建设及运营工作。


建设中的嘉禾联边保障房项目。

广州市住房保障办公室相关负责人介绍,当前,广州已制定出台了保障性租赁住房试点专项工作方案,将政策性租赁住房纳入全市住房保障体系,坚持以调动村落土地和住房资源为主,利用新增土地资源为辅的原则,探索了七大保障性租赁住房筹建方式,包括“工改租、商改租”、产业园区配建、企事业单位自有用地新建、集体经营性建设用地新建、存量房源整租运营、土地公开出让新建、城中村改造配建等方式。

通过以上方式,今年,广州市计划筹集保障性租赁住房17万套(间),现已落实到300多个具体项目,按套均2.26人计算,可解决约38.5万人的住房问题。截至6月底,全市已完成筹集保障性租赁住房13.37万套(间)。

租购并举:

多渠道供应拓宽保障房体系

家住白云区龙归花园的陈静静女士于2018年申请到公租房,如今,一家三口住在面积近50平方米的两居室里,每个月租金仅需600元,远低于同地段其他市场化租赁住房。

“从地铁14号线出来就是夏良站,每天通勤时间可以控制在30分钟内。”陈静静表示,最重要的是,几年来龙归花园12元/平方米的房租从未上涨过,这是她选择申请公租房的主要原因。“合同一签就是5年,住得很踏实,给像我一样从外地来广州打拼的人一种稳定的生活。”陈静静说。

为保障多渠道供应,除保障性租赁住房外,广州还推出了公租房、共有产权房等保障房类型。

前不久,广州市本级首个共有产权房榕悦花园项目,仅用14天就完成了1866套房源配售工作。项目位于黄埔东路,可通过广园快速路与开创大道便捷接驳黄埔科学城,以及天河区的多个就业中心。

“榕悦花园项目均为现房,户型在66-88平方米范围内,由于交通便利、配套齐全,受到了新市民群体的欢迎。”项目运营方城投租赁相关负责人介绍,目前,城投租赁旗下负责的各类政策性住房包括公租房、共有产权住房、长租公寓等,共约7.1万余套,包含19个项目。其中,公租房占比约94%。

据市住房保障办统计,当前,享受广州市公租房的市民约13.2万户,全市已推出供应共有产权住房2017套。市住保办负责人表示,接下来,广州将重点供应公租房、共有产权房和保障性租赁住房,不断完善租购并举的住房保障体系,促进实现全体人民住有所居。


建设中的嘉禾联边保障房项目。

广州市每年均有编制保障房供地计划,并纳入全市供地计划统一实施。市住保办负责人表示,目前,全市保障房土地供应尚存在待破解的问题,一方面是土地储备机制有待完善,另一方面,保障房项目土地征收工作有待属地区政府进一步加大支持力度。近日,广州市政府明确,今后将按照以项目征地方式为主、政府储备用地为辅的方式,压实属地区政府责任,推进落实市本级保障房用地工作。

近年来,为提高全市保障房分配效率,特别注重程序规范,广州市以信息公开、程序公正、结果公平为目标,对保障性住房实行严格准入、有序退出机制。同时,积极创新分配机制,简化申请审核材料。

在申请公租房时,户籍家庭可通过数据共享免于提交社保证明、房产证明等材料,并通过推行承诺制让家庭人口、收入、资产未发生变化的家庭在资格复核时无须重复进行经济状况核对;此外,全市共有产权住房实现了申请、联网审核、审核进度及结果告知、补正材料、异议申诉等全流程网上办理,无须申请人递交任何纸质资料。在疫情期间,VR看房等功能也被广泛推广,方便市民利用线上线下渠道全面关注保障房信息。

今年,国家提出对于新市民和青年人多,且房价上涨压力较大的城市,在“十四五”期间,新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。广州市住保办表示,“十四五”期间,广州预计新增60万套(间)保障性租赁住房,届时,这一占比可达到40%。

【文/图】南方+记者 郎慧

【作者】 郎慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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