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刘和平:秦刚提及50年前基辛格访华,有何寓意?

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当地时间7月28日,中国驻美大使秦刚抵达美国履新。驻纽约总领事黄屏等中国驻美外交官前往机场迎接。

直新闻:对于秦刚接替崔天凯成为中国驻美大使一事,你作何解读?

特约评论员 刘和平:我注意到,早在崔天凯离任之前,外界就已经有猜测说,秦刚将会走马上任,但中方对此一直未置可否。不仅如此,对于秦刚的上任过程,中方的处理也是异常的低调,直到秦刚已经踏上了美国的土地,才由中国驻美大使馆官网正式确认了这一消息。

然而,这一切,都没有办法阻挡中美两国舆论对于此事的高度关注。这背后的原因就在于,最近几年来,中美关系一直处于高度紧绷、高度复杂敏感的状态,而中方在什么时候派出驻美大使,以及派谁出任驻美大使,就成为了外界观察中美关系未来走向的一个重要风向标。

那么值得注意的是,早在去年9月,随着美国驻华大使布兰斯塔德的离任,美国驻华大使一职一直处于空缺状态,并且接替人选至今没有公布。而在今年6月23日随着崔天凯的离任,中国驻美大使一职也有长达一个多月的时间处于空缺状态。这是自从中美建交以来,从来没有出现过的现象。而互派大使,既是两国关系正常交往的基本沟通渠道,更是两国关系正常化的象征。

外界因此担心,中美两个大国的关系将会因此而逐步走向“不正常”,两国关系的基本沟通渠道将会因此而进一步中断。在这种情况下,中方率先向美方派出大使,则体现出了中方不愿意看到两国关系进一步走向恶化以及愿意率先打破僵局的意愿。

另外还有一点值得注意的是,秦刚这次赴美上任,正好是在美国常务副国务卿舍曼女士访华之后,因此不排除这是属于舍曼本次访华成果的一部分。假如我的这一判断是准确的话,也就意味着,拜登政府也将很快就会公布新的驻华大使人选,中美大使级外交将得到恢复。


直新闻:那在你看来,秦刚这次走马上任中国驻美大使,将会在处理中美关系方面,面临着哪些困难和挑战呢?

特约评论员 刘和平:我认为,用“临危受命”这个成语来形容秦刚身上肩负的使命,是非常贴切的。而且,秦刚这次出任驻美大使,需要处理的中美关系问题可谓是千头万绪。

首先我们知道,在美国常务副国务卿舍曼访华期间,中方向美方提交了一份要求其“纠正错误”的清单,包括敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制,撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁,取消对中国留学生的签证限制等等。我认为,这应该是秦刚赴任后必须要处理的当务之急;其次,大家知道,最近一段时间以来,中美关系之所以越来越有针尖对麦芒的态势,根本原因就在于,美国以所谓侵犯人权为由,介入了中国的新疆与香港等事务,而中方则认为美方是在干涉中国的内政,双方互不相让,于是中美关系因此就走向了进一步的对立。我认为,这是秦刚上任之后需要破解的中美关系瓶颈问题;第三,拜登政府上任后,在全球范围内进行了一系列的战略布局,包括怂恿日本、韩国、澳大利亚介入台海局势,纠集印度洋与太平洋沿岸国家实施旨在遏制中国的印太战略,以及召集欧洲国家准备跟中国打群架等等,这些则是秦刚上任后需要拆解的战略级别的难题;第四,针对拜登政府出台的“竞争、合作、对抗”对华新“三板斧政策,秦刚面临的任务是,如何将中美之间的恶性竞争与对抗,扭转到相互合作的大局上来,尤其是要化解中美之间的经贸与科技战。

不过,虽然这些问题都非常重要甚至是非常紧迫,但是我仍然要说的是,这些问题还不是中美关系的病灶与病根,而仅仅是中美之间根深蒂固的顽疾发作之后的表现。中美之间所有问题的根源,就在于前总统特朗普与现任总统拜登执意挑起了对华“新冷战”,导致了中美在意识形态、价值观念与政治制度之间的冲突与对抗走向了激化。正是因为这个原因,美方才会对中共党员及家属、中国留学生出台签证限制,才会联合其盟友介入中国的新疆、香港、台湾问题,以及跟中国打一场科技与贸易战。

大家知道,制服一头牛首先必须要牵住牛鼻子。对于秦刚来说,要解决中美关系面临的这一系列问题,首先还必须要从源头上化解美国的对华“新冷战”。不抓住这个牛鼻子,所有问题就都无从谈起,中美关系只会像一头不受控制乱冲乱撞的野牛。

这也就意味着,自从中美建交以来,中方处理中美关系的目标和任务,已经出现了阶段性的调整与变化:在上世纪八九十年代,也就是中国改革开放前期,中方处理中美关系的阶段性任务是,管控意识形态领域的分歧,全力合作发展经济;在本世纪前一二十年的时间内,由于中国的综合国力全面提升,我们认为,中方处理中美关系的阶段性任务是,构建平起平坐相互尊重核心国家利益与政治制度的新型大国关系;那么现在,由于美国主动挑起了对华“新冷战”,当前中方处理中美关系时面临的首要任务,已经变成了化解美国对华“新冷战”,防止中美关系走向进一步的对抗甚至是战争了。


直新闻:那你认为,要化解由美国挑起的这场对华“新冷战”,秦刚又将面临着哪些困难呢?

特约评论员 刘和平:我认为,毫无疑问,秦刚担任驻美大使一职可谓是任重道远,他所面临的中美关系挑战,可以说是史无前例的。

首先,我注意到,秦刚大使在到达华盛顿之后向中美两国媒体发表讲话时,刻意提到了50年前美国前国务卿基辛格博士秘密访华为中美关系破冰这件事情。这说明,秦刚已经把当前的中美关系跟50年前处于冷战时期的中美关系在作对比了。

而在我看来,当前中美关系面临的“新冷战”形势,甚至比过去那场旧冷战的时候还要复杂还要严峻。因为在旧冷战时期,美国不仅是把苏联当成最为主要敌人的,而且有意拉拢中国化解这场旧冷战。在这种情况下,当时的老一辈中国领导人只要抓住机遇顺势而为借力使力为中美关系破冰就可以了。而现在,美国不仅把中国当成了最为严峻的竞争对手,而且是美方主动挑起了对华“新冷战”。也就是说,旧冷战时期处理中美关系,是在顺流而下,而现在处理中美关系,则要逆流而上。其中难处,可想而知。

其次,我们知道,中美双方在意识形态、价值观念与政治制度上本来就是尖锐对立的,在这种情况下,假如中美能够相互尊重彼此的不同,尚能和平共处。而现在是美方想要强行干预与挑战中国的意识形态、价值观念与政治制度,对此,中方必然是坚决反对的,是不可能妥协退让的。

还有就是,遏制中国,不仅成为了美国民主与共和两党、国会与白宫的共识,而且经过政客们这些年来的挑唆,它还获得美国民众支持。在这种情况下,拜登政府也就顺势将“跟中国打一场‘新冷战’”,当成了对内团结民主与共和两党重新振兴美国以及对外团结盟友巩固美国领导力的一面旗帜。

这也就意味着,要破坏和恶化当前的中美关系非常容易,只要在现有基础上各持己见煽风点火就可以了,但是,要重新搞好中美关系,则需要前瞻性的眼光与高超的政治智慧。它不仅需要秦刚与中方做出艰苦卓绝的努力,而且需要美方相向而行,把中美关系当成一件易碎品那样轻拿轻放。

作者:刘和平,深圳卫视直新闻特约评论员。

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