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成都从整个四川“拉人头”?眉山:我坚决不同意

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第七次人口普查,成都净增人口超全省


在四川,关于成都“抽血”20市州的说法一直不绝于耳。“七普”数据出来后,这一传闻再次得到印证:两次人口普查期间,四川常住人口净增324万,其中成都净增581万。

成都是四川的成都,成都净增值超过全省,意味着什么?意味着过去10年,如果除开成都,四川常住人口负增长250多万。

现实的数据就是这样。除开成都的20个市州,过往十年,只有7个市州人口增长,13个出现下降。从这个角度,我们要格外佩服那7个逆势增长的市州:凉山、绵阳、宜宾、广安、泸州、甘孜和眉山。

尽管7个市州中,净增最多的只有30多万,4个市州净增不超过10万,其中眉山只有4000多人。但在经济一体化背景下,资源要素加速极化,他们能够扛住“虹吸”,逆势增长,实属不易。

其中,最值得一说的是眉山,虽然它的净增值在7个市州中最少,但我今天依然要重点来说下。为什么?


东西南西“抽”,最年轻的眉山成了例外

其实,眉山原本是最不经“抽”的。

这是因为,眉山距离成都最近,从眉山主城区到成都,也就是1个小时的车程。眉山北部的仁寿、彭山与成都毗邻。成都虹吸,首先就是从这些“近邻”下手的。

君不见,成都的北部近邻和东部近邻,德阳、资阳、遂宁,分别被“抽”走15万、43万和28万,非常惨。西部邻居阿坝,尽管隔着龙门山,也被抽走近8万。

东南西北,唯一例外的是眉山。牛不牛?服不服?

这是因为,眉山成立时间最短。眉山的车牌号是Z,排在全省的最后一个。这是因为,眉山是全省最晚成立的一个市,2000年才成立,距今20余年。成立晚,产业基础薄弱。这恐怕都是不争的事实。

还有一条。交通便利,成乐高速、遂资眉高速、成自泸州高速、成绵乐铁路等大通道贯穿眉山,利用不当,这些通道完全可以变成“吸管”。

此话不假,不信的话,去看下内江和广元。


防止被“抽血”,不能“堵血管”

为什么能扛住?

有一种思路认为,当前,导致“虹吸”现象日益突出的原因是,交通基础设施不断完善,一体化进程加快,导致资源快速向优势地区集中。

基于此,能否为避免被“抽血”,能不能把“血管”堵起来。答案是不可能,也没必要。

观察眉山,他们最近这些年,不仅没有堵上“血管”,而是在加快拓宽“血管”,新增“血管”;不仅没有重归孤立,而是加速同城化一体化。

早在十年前,眉山就出台城市综合交通规划(2010-2020),明确将重点建设 " 三横六纵 " 高速公路网、" 两横八纵六联两环 " 一级公路网。规划了 5 条轨道、5 条高速公路、9 条一级公路、84 个公路车道对接成都。

2011年,四川启动天府新区的规划建设。眉山经过努力,成功挤进新区范围,在1578平方公里的土地上,眉山片区只占了90多平方公里,面积虽小,一样很大。天府新区就像一个卯榫一样,将成都和眉山紧紧联系在了一起。

2020年,中央提出建设成渝地区双城经济圈,其中一项内容就是通过推进成德眉资一体化,做大成都极核。眉山再次乘势而上,加快成都地铁 11 号线东坡支线、成都都市经济圈环线铁路眉山段、雅眉乐铁路等建设工作,更加紧密地融入成都、拥抱成都。

就这样,通过包括基础设施互联互通的多项举措,眉山与成都的同城化进程不断加快。既然是同城,自然就不存在谁“抽”谁。

一个注脚是,当下,因为成都房地产限购,很多市州的人到成都买房受限,为此,眉山顺水推舟,将这部分成都外溢的人流接住。在新增的人口中,很多人应该是到了天府新区。


旅游、农业和中低端制造业,三大“蓄水池”硬扛抽血

新增和加粗“血管”,加速成眉一体化,对于反“抽血”是远远不够的。一个地方要留住人吸引人,关键还得有“蓄水池”,即通过发展产业,创造更多就业机会。

在产业选择方面,眉山经验也是可圈可点。从个人观察来看,眉山这几年在三大产业方面发展得有声有色:旅游、农业和中低端的制造业。

先说旅游业,这几年,眉山持续加大投入,先后打造出一大批的新兴景点,比如眉山水街、长岛假日、瓦屋山等等,尤其是水街,简直成了网红,一到周末,水泄不通。

一个可以佐证的案例是,仁寿铂尔曼酒店和地中海度假村酒店,将于今年内主体完工,预计明年投用。

加上已经投用的黑龙滩长岛洲际酒店和黑龙滩长岛英迪格酒店,该县国家品牌大酒店数量将达4个,居全省县级城市第一。

如此多的五星级国际酒店的投入使用,一方面彰显了眉山当地旅游业的吸引力,另一方面,也在壮大当地旅游业的综合实力。

与此同时,全球第九座、中国第一座乐高乐园——四川天府乐高乐园目前也正在抓紧施工,项目位于仁寿县视高街道、总用地面积约365亩,建设乐高工厂等十个板块,项目建成后将解决就业10000人以上,预计2023年建成开园,项目建成后将填补天府新区、成都乃至整个西部地区缺乏国际顶级主题乐园的空白,成为拉动四川旅游产业的新增长点。

再说农业,最近几年,眉山的现代农业也是有声有色,包括耙耙柑、枇杷等一大批特色农产品从这里走出,带动了一大批人增收致富。

最后说制造业。个人观察,眉山这几年发展制造业一个显著的亮点是,不去跟成都竞争高大上,而是在机械制造、食品加工、电镀等成都“打不上眼”的领域发力,吸纳整合了一大批企业,构筑起包括青神机械产业园等一大批产业园区。

整体来说,当地的产业真正是聚焦了“吸不走”“装不下”“看不起”三大类。农业和旅游属于搬不走,中低端制造业属于“装不下”“看不起”,由此与成都形成了差异化发展,优势互补。

这一点,是最值得欠发达地区学习和借鉴。

作者:皇粮一哥)深度原创,转载请注明出处并标明作者。

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