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受贿23年,纵容老婆入股赌场获分红五百万,厅官获刑16年

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受贿时间跨度长达23年,累计受贿2500余万元的原海南省农业厅巡视员朱清敏,因受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪被判刑十六年,并处罚金200万元。

7月28日,中央纪委国家监委网站刊文《治家不严走邪路 放纵私欲暴敛财》,剖析朱清敏严重违纪违法案,披露了其敛财内幕:他在担任琼中县委书记任内,纵容妻子入股赌场,获得赌场干股分红达500余万元;从琼海市委书记岗位调任原海南省农业厅副厅长后,朱清敏自认为仕途无望,疯狂敛财,先后收取了30多家企业和个人送来的钱款1300余万元。


朱清敏。资料图

纵容老婆入股赌场获分红逾500万

今年61岁的朱清敏,1960年8月出生,海南澄迈人,大学文化程度。

朱清敏17岁就到东方县墩头知青农场当知青,次年获得了到海南黎族苗族自治州农林学院学习的机会。毕业后分配到东方示范牧场,作为牧场高学历人才,朱清敏很快就走上领导岗位,27岁时就当上了牧场场长。

1991年12月,31岁朱清敏获任海南省昌江黎族自治县委常委、副县长,两年后调任琼中黎族苗族自治县县委常委、副县长,后升任县委书记,在琼中这个少数民族贫困县工作了12年。

当地媒体曾刊文《“扶贫书记”朱清敏》介绍,调任琼中县副县长后,朱清敏一放下铺盖,就直奔乡下,哪里穷就到哪里,晚上宿在农家,访问贫困户。一个月走遍14个乡镇,整个人瘦了一圈。

任琼中县委书记后,朱清敏探索了几种扶贫新办法,其中一个是党员干部“攀穷亲”,2000多名县直机关党员干部与贫困农户结“穷亲”,开展帮扶。朱清敏自己攀了5个特困的“穷亲”,还买了两头白猪和100斤饲料给一个贫困户。

文章还披露,在生活中,朱清敏能省则省,经常是“两菜一汤”。在大家眼里,他是个“清正廉洁”的干部,曾有包工头递上一个大纸包,被朱清敏严拒。

然而这名“清廉”的“扶贫书记”,却是名掩耳盗铃的“两面人”,在妻子的影响下沦为刘运嘉涉黑团伙的“保护伞”。

“作为琼中县委书记,本应代表琼中人民的利益,为琼中百姓谋幸福,而我却成为了刘运嘉涉黑团伙的‘代表人’‘保护伞’,变成了琼中人民的历史罪人……”落马后的朱清敏在忏悔书中这样写道。

上世纪90年代初期,其妻范某某辞任教师,随朱清敏调任琼中。范某某闲暇时喜欢打麻将,正是通过一次次牌局,琼中“黑老大”刘运嘉的妻子王某得以接近范某某,并与其建立关系。2001年,刘运嘉以赠送干股的形式邀请范某某入股赌场,范某某欣然应允,还安排其亲属在赌场内管账代收干股分红。此后14年,范某某从刘运嘉处陆续分得赌场干股分红达500余万元。

“打着朱清敏的名义,即使有人查处赌场,刘运嘉也能借着县委书记的影响力摆平,甚至不需要直接找朱清敏出面帮忙。”办案人员称。

极具讽刺意味的是,早在1998年,朱清敏领导的琼中县委便已大力推进创建“无毒、无赌、无黄”县(以下简称“三无县”),要求在全县范围内查禁“黄赌毒”违法犯罪行为,朱清敏本人则担任“三无县”工作领导小组组长和工作指挥部总指挥,并亲自安排了多次打击赌场行动,但他却从未查过刘运嘉的赌场。

一次性“认购”18套房,退休后还违规兼职近三年

2005年1月份,朱清敏调任琼海市委书记。曾经受到朱清敏帮助解决造林项目纠纷的老板吴某某追随而来,在琼海做起了房地产开发生意。

吴某某在琼海看上了一块体育公园用地,为了帮助吴某某顺利开发房地产项目,朱清敏积极运作,不仅将土地性质进行了调整,还明确要求原土地使用权所有方在土地转让价格方面作出让步,以低价将237亩土地转让给吴某某。

为此,吴某某不光送给朱清敏100万元,还邀请朱清敏以他人名义一次性认购房产18套,每套仅需支付定金2至3万元,朱清敏则拥有无限期出售权,增值部分就算是他送给朱清敏的感谢费。

两人的关系逐渐从单纯的利益捆绑发展为相谈甚欢的“好兄弟”,就连朱清敏退休后还在吴某某的公司里违规兼职近三年,共获取薪酬70余万元。

所谓“上梁不正下梁歪”,朱清敏落马后被通报“严重破坏所任职地区的政治生态”,察时局注意到, 朱清敏在琼海任职的2005-2006年间,正是琼海房地产大开发的好光景,就这个阶段与朱清敏共事的几名同僚,也都栽在了房地产开发、工程建设等项目的权钱交易上。

时任琼海副书记的陈列雄,在2015年退休一年后被查,次年以受贿罪被判刑11年,并处罚金100万元;时任琼海副市长的朱允彦,也于2015年被查,次年以受贿罪被判刑10年,并处罚金70万元; 时任琼海副市长陈大钊也是2015年被查,2017年以受贿罪被判刑11年,并处罚金120万元。

据媒体报道,有开发商想要拿到琼海的工程项目,必须要经过陈列雄。每一次帮忙“说话”,陈列雄都会收取10万元到100万元不等的“回扣”。陈列雄不仅在土地工程领域大搞权钱交易,他还抓住乡镇换届调整干部的机会,插手干部选拔、干扰组织人事任用。

“仕途无望”后疯狂敛财,插手疫苗采购、惠农补贴款拨付

主政琼海仅一年半,2006年7月,朱清敏离任琼海市委书记岗位,调任原海南省农业厅副厅长,在这个岗位上他干了近11年。

从地方党委“一把手”到行政单位副职领导,朱清敏的心理落差非常大。“我心想,从此以后自己的仕途恐怕不会有太大的进步了,于是思想上随波逐流,工作上得过且过,生活上放纵自己,把企业送来的钱物当作家常便饭,理所当然。”朱清敏忏悔道。

自认为仕途上不会再有起色,朱清敏开始趁手中尚有权,为自己捞些好处、准备“后路”。于是,小至几千元的发票报账,大至上百万的现金贿赂,朱清敏疯狂敛财,先后收取了30多家企业和个人送来的钱款1300余万元,有的利益输送关系更是维持了近十年,基本贯穿了朱清敏在原海南省农业厅任职的整个期间。

2009年至2017年,通过帮助两家生物科技有限公司中标动物疫苗采购项目,朱清敏与陈某某共同收受贿赂500余万元,其中朱清敏分得200余万元。拿到这些钱后,朱清敏给父母兄弟在海口市购买了一栋靠海的独栋别墅,并与陈某某在市中心共同投资了一家酒店,五年时间内便入账分红款100万元。

除了插手疫苗采购领域,朱清敏还插手惠农补贴款拨付,利用手中职权帮助给自己送了好处的企业获得财政补贴。至于这些企业是养鸡、养鸭还是养鹅、养牛,朱清敏并不关心,甚至他们是否真的符合领取补贴的条件,朱清敏也不愿深入了解。

2017年1月,朱清敏退居二线,任海南省农业厅巡视员(正厅级)。2017年6月,57岁的朱清敏提前退休。

2020年1月7日,退休2年半多的朱清敏被查,同年 8月被开除党籍、取消退休待遇。

受贿23年,敛财2500余万,获刑16年

2020年12月22日,朱清敏在海南省第一中级人民法院受审。检方指控朱清敏从1996年至2019年,23年间受贿共计2500余万元,涉及土地征用、项目开发、疫苗采购、干部职务晋升等领域大肆捞“黑钱”。此外, 1999年至2005年,明知其妻子范某清参与刘某嘉开设赌场并收受赌场分红,却知情不报、知情不查,纵容、默许刘某嘉开设赌场的违法犯罪行为,放任赌场长期存在,使刘某嘉通过开设赌场大肆聚敛“黑财”发展黑社会性质组织。

在法庭上,朱清敏声泪俱下,表示认罪认罚并悔罪。

今年3月5日,海南省第一中级人民法院以受贿罪判处朱清敏有期徒刑十二年,并处罚金人民币200万元;以包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处朱清敏有期徒刑六年。数罪并罚,决定执行有期徒刑十六年,并处罚金200万元。对朱清敏违法所得予以没收,上缴国库。

(资料来源:中央纪委国家监委、海南省纪委监委、海南日报)

文:梁建忠

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