安徽省的区划调整，16个地级市之一，阜阳市为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于安徽省各个地级市区划调整的故事，例如淮南市、铜陵市等等。今天，我们聊聊安徽省的阜阳市。阜阳市下辖了3个区、4个县、1个县级市，总计8个区县。从区县的数量来说，并不是太多。但阜阳市拥有820多万人口，仅次于省会合肥市。阜阳市8个区县，如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省，安徽省位于我国中部地区，属于中部六省之一。同时，又属于华东地区。因此，安徽省在发展中，一直向长三角地区发展。安徽省属于我国的人口大省、粮食大省，安徽省总人口6100多万人，略低于湖南省、浙江省。安徽省种植了大量的水稻、小麦，而且产量占了很大的比例。安徽省下辖了16个地级市，阜阳市属于其中之一。

阜阳市下辖了3个区、4个县、1个县级市，从区县数量来说，并不算太多。例如江西省赣州市，下辖了20多个区县。但阜阳市拥有高达820多万人口，仅次于省会合肥市。其中，人口最多的临泉县，人口达到了230多万人，堪比一个中等人口规模的地级市。那么，阜阳市为何下辖了8个区县，如何拥有820多万人口呢？

我们聊聊安徽省区划形成的历史，在元朝之前，我国历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西辽国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个不可一世的庞大王朝。随着疆域面积的空前扩大，缺乏地方管理经验的元朝，开始面临各方面的实际问题。

面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县，各地区错综复杂的人口、耕地、农作物情况，元朝非常头疼。以耕地为例，由于地区和土质不同，分为了沙土地、泥土地、黄土地等等，每一个类型的耕地，又分为了上中下3个等级。各地的气候差异很大，农作物的种类很多，因此，出现了五谷杂粮的说法。

对于这么复杂的情况，元朝有点懵。因为依靠唐宋时期流传下来的州县两级区划，已经无法满足元朝的实际需要。唐朝时期的15道和宋朝时期的23路，也有自己的问题。最终，元朝在宋朝23路的经验上，融合了金国行尚书台的框架，进一步推出了行省制度，元朝把全国划分为10个行省。例如河南江北行省、湖广行省等等。

当时，安徽大部分地区隶属于河南江北行省管理，省会在开封府。元朝在划分区划的过程中，把两淮地区合并到了一起。当时，阜阳市有一个非常著名的名字，那就是顺昌府。当年，南宋名将刘琦在顺昌大败金国完颜宗弼，取得了顺昌大捷。元朝每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划模式。

元朝虽然设立了行省制度，但各方面的问题也很多。首先，元朝行省的区划太大，各地存在不小的管理难度。第二，各地的管理机构设计简单粗犷，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，几乎崩溃。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的实际情况，在元朝行省的基础上，进一步调整了区划。例如撤销了路一级的区划，设立了省、州府、县三级区划等等。

在明朝永乐皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划模式。其中，北直隶包括了现在的河北省等地，南直隶则包括了现在的安徽省、江苏省等等。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期基本确立的，例如浙江省、广东省等等，与现在的区划非常接近。当时，阜阳市下辖的各个县，基本上隶属于凤阳府管理。

17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据自己的实际需要，进一步调整了各地的区划。最终，形成了清朝内陆18个省的区划。其中，南直隶更名为江南省。由于江南省的面积太大，存在管理难度。到了康熙皇帝在位的初期，1667年，清朝把江南省拆分为江苏省、安徽省。在安徽省，清朝设立了安庆府、颍州府、庐州府等州府。

当时，颍州府下辖了阜阳县、颍上县、霍邱县、太和县等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。由于军阀混战严重，对各地造成了严重的破坏，急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时一系列重要项目陆续设立。在安徽省内，则设立了一系列的专区。

起初，由于实际管理的需要，安徽省被临时分为了皖北行署区、皖南行署区。行署区属于50年代初期的一种区划模式，除了这两个行署区，当时还出现了旅大行署区、陕北行署区等等。随着经济的发展，过分复杂的区划，反而不利于经济发展。1952年，皖北、皖南行署区合并，重新组成了安徽省。当时，阜阳专区已经设立。

阜阳专区下辖了亳县、太和县、阜阳县、涡阳县、蒙城县、颍上县、阜南县、临泉县和凤台县等地，总计下辖了10个县。1964年，在阜阳县、凤台县等几个乡镇的基础上，又设立了利辛县。因此，阜阳专区下辖了11个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，阜阳专区更名为阜阳地区，管辖区不变。1977年，随着发展的需要，凤台县划入了淮南市管理。

进入80年代以后，我国经济持续高速发展，为了适应时代发展，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。还有一些县级市，被晋升为地级市。1983年，阜阳地区下辖的亳县被撤销，设立了亳州县级市，继续隶属于阜阳地区管理。1992年，阜阳县被撤销，设立了阜阳县级市，继续隶属于阜阳地区管理。1996年，阜阳地区被撤销，设立了阜阳地级市。

1998年，随着亳州市的持续发展，亳州县级市脱离了阜阳市管理，成为了省辖县级市。此时，阜阳市下辖了利辛县、颍上县、太和县、临泉县、蒙城县、涡阳县、阜南县等地。2000年，亳州市被晋升为地级市，阜阳市下辖的涡阳县、蒙城县、利辛县，划入了亳州市管理。

截至这个时候，阜阳市形成了3个区、4个县、1个县级市，总计8个区县，分别是：颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、颍上县、阜南县、太和县、界首县级市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者没有其他账号，请大家注意）。