如何管好公共场所中央空调卫生

人大代表建议出台相关地方性法规

专业人员清洗中央空调外机。 记者 朱雪芬摄

本报记者　朱雪芬

正值盛夏三伏天，空调可以说是人们最离不开的日常电器了。尤其是在人流量大的公共场所，不开空调几乎无法想象。然而，如果空调存在卫生问题，在传送凉风的同时也会传播疾病。公共场所中央空调的卫生状况，越来越受到人们的关注。

在市十六届人大五次会议上，市人大代表、江苏周瑞昌律师事务所张永霞副主任提出了“关于苏州市出台《集中空调通风系统卫生管理办法》的建议”，从完善立法执法的角度来加强对公共场所集中空调的卫生管理，保障市民身体健康。

空调不卫生带来健康隐患　

一天五六单！清洗业务迎来高峰期

“从7月初开始，订单就排满了，现在每天要干五六单活。”韩璐在苏州一家专业空调清洁公司工作，他说，苏州出梅后，空调清洗业务进入了高峰期，公司的订单量大涨，清洗师傅们忙得不可开交。韩璐告诉记者，近几年，中央空调的卫生状况成为人们普遍关心的问题，人们担心中央空调的卫生问题带来健康风险，使得空调清洗行业成为热门。

那么，不卫生的空调系统会带来哪些疾病隐患？中央空调是否有定期“体检”的必要？记者请教了苏州大学附属第二医院呼吸科副主任医师周童。

周童表示，中央空调内部经常处于阴湿的状态，内部积存大量的脏物，如灰尘、油烟、空气中的絮状物等，细菌、病毒，螨虫等微生物在空调内部滋生和繁殖，并随空调风流进入室内，容易形成室内空气二次污染，有可能会导致人体的呼吸系统、免疫系统疾病和过敏性皮炎，危害人的身体健康，对年老体弱者及幼儿危害更大。尤其是，各类商场超市、办公大厦、高铁地铁车站等人员密集场所，一般都会采用集中空调通风的方式来进行室内温度的控制，中央空调的卫生问题更是不容忽视。因此，周童建议，中央空调系统需要定期进行清洗。

建议完善立法齐抓共管　

加强公共场所中央空调卫生管理

去年疫情暴发，让市民更加关注公共场所的卫生问题。作为一名法律工作者，张永霞在调研中发现，由于设计、施工遗留的某些缺陷，以及没有及时清洗等原因，使公共场所集中空调通风系统可能成为传播、扩散污染物和微生物的媒介。因此，她在市十六届人大五次会议上提出了“关于苏州市出台《集中空调通风系统卫生管理办法》的建议”。

张永霞表示，1987年国务院发布的《公共场所卫生管理条例》里有对集中空调通风系统进行管理的要求，但由于该条例发布时间久远，存在较大的局限性，并不适用于现状。而北京在2010年颁布了《北京市集中空调通风系统卫生管理办法》，上海也于2011年12月1日起实施了《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》，对集中空调通风系统的卫生管理进行了细化规定。为此，他建议，苏州应该借鉴北京、上海的先进经验，尽快出台相应的管理办法，加强集中空调通风系统卫生管理，预防和控制空气传播性疾病传播，保障公众身体健康。

建议中提到，应尽可能将用于社会公共活动的建筑都纳入监管范围；明确管理部门及行政部门的职责：制定管理规范、开展卫生审核、组织宣传教育、指导建立卫生管理制度等；集中空调所有权人应当建立集中空调通风系统的定期清洗及检测等管理制度，建立设备安装运行卫生管理档案；卫生行政部门应当建立起监督管理制度，对集中空调通风系统的运行进行卫生监督，对违反办法规定的行为进行处罚。

落实一系列防控工程　

中央空调每年至少检测一次

对于市人大代表提出的建议，作为主办部门的市卫健委高度重视集中式空调的卫生防疫工作，与市住建局、市司法局会商，实施了包括制定“卫生规范”“清洗消毒规范”，开展“双随机”监督检查和专项检查，督促物业管理区域环境卫生工作等一系列防控工程。

市卫生监督所公共场所和爱国卫生监督科科长唐锦囊表示，截至2020年底，苏州大市范围内共有宾馆、商场等各类公共场所集中空调通风系统单位633家。各级卫生监督机构结合国家“双随机”监督检查和专项检查工作要求，不断加大对公共场所集中空调通风系统的监督检查力度，督促公共场所经营者按相关法律法规要求做好集中空调通风系统的清洁、维护、检测工作，明确要求公共场所经营者定期对集中空调通风系统进行清洗；每年对集中空调通风系统至少检测一次，检测合格方可投入使用。

值得一提的是，面对疫情影响，苏州第一时间发布《苏州市新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》，明确了集中空调通风系统使用的相关要求，指导公共场所经营者做好疫情防控各项措施，保障广大人民群众的身体健康。

接下来，在做好自身管理职责的同时，市卫健委将按照市政府征集2022年立法建议项目的部署要求，于今年9月份申报立法项目，提出政府规章或者行政规范性文件制定建议，做好公共场所中央空调的卫生管理工作。