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企业中标又落选质疑招标有猫腻,郑州铁路局回应:一开始评错了

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近日,深圳市豪风清洁洗涤服务有限公司(下称“豪风公司”)向大白新闻反映称,今年4月22日,他们中标了郑州铁路局的一个保洁外包项目,但公示后却又落选,他们认为其中有猫腻。7月27日,招标方回应大白新闻称,此次招标中没有猫腻,只是第一次评审时,评委没有看清评审条款,评错了。律师认为,评委没有看清条款的说法站不住脚,豪风公司可以要求招标方对自己的损失进行赔偿。

中标后又落选

豪风公司的投诉材料显示,今年4月21日,他们参加了郑州铁路局郑州客运

段的高铁保洁项目的投标,该项目是他们在2020年2月8日中标并正在履行合同的项目。4月21日开标后,经过评审,招标方宣布豪风公司为中标单位,并于4月22日进行了中标结果公示,豪风公司为第一中标人。


资料图

豪风公司称,此次招标结果公示三天后,他们却没有接到中标通知书。随后,在一直未通知他们进行澄清相关问题的情况下,招标单位又于5月7日进行了新的中标公示,在新的公示中,豪风公司不再是第一中标人。当他们向招标单位询问时,对方口头回复他们称,是领导对第一次评审不满意。他们怀疑其中有猫腻,随后多次向招标单位发去异议函,并向郑州铁路局纪委等部门反映,却一直没有得到书面回复。

在他们的坚持下,直到7月13日下午,负责招标的郑州铁路局物资设备采购供应所的郭立谦主任,才交给了他们一份“信访事项处理意见书”。意见书称,项目复评的原因是,在第一次评审结果公示期间,采购供应所接到其他投标人的异议材料,并于4月30日组织了该项目的原评标委员会对异议材料进行了充分认真分析,各评委一致认为投标人的异议内容第二条成立,于是启动了复评,程序合规。

招标方回应:一开始评错了

豪风公司高层人员告诉大白新闻,在当天的会面中,郭立谦告诉他们,豪风公司之所以落选,是因为公司既缴纳社会保险、又购买安全责任险的员工人数没有达到1000人。

这名高层人员说,郑州铁路局的招标文件明确规定“投标人缴纳社会保险及购买安全责任保险的员工人数1000人(含)以上的得1分”,在第一次评审中,评委认可他们缴纳社会保险以及购买安全责任的保险的员工人数达到了1000人;而在第二次评审中,评审标准却成了“既缴纳社会保险、又购买了安全责任险的员工人数达到1000人”才算数,正是两次评审标准的不同,才导致他们公司中标后又落选。而在7月13日的的会面中,郭立谦还告诉他们,之所以两次标准不同,是因为第一次评审中,评委没有看清评审条款,评错了。

7月27日上午,大白新闻拨通了郭立谦的电话,他证实在第一次评审中,确实是因为评审材料太多,评委看错了评审条款,导致评错。针对豪风公司所称招标过程中存在猫腻的说法,郭立谦进行了否认,称全是“猜测”。

豪风公司高层人员则告诉大白新闻,他们不认可“评错”的说法,因为在招标条款中,关于“保险”的这个条款是主要的评审条款,位列评审条款的第一条,而且制定条款的郑州客运段(业主方)也派了一名评委,其他评委也参加过多次评标,怎么可能对如此重要的评审条款作出前后两种不同的解释?这名高层人员称,他们将继续向有关部门反映此次招标中存在的问题。

律师:评委没看清条款的说法站不住脚

北京市京师律师事务所律师范辰表示,招标方所称的“第一次评审时,评委没有看清评审条款”,这个解释既不合情合理,也不合法,评标委员会成员应该是专业人员,不可能存在没有看清评审条款的情况。

范辰还表示,如果双方对招标文件的条款有不同理解、造成分歧的,应该采用按照有利于投标人的解释,毕竟招标文件是郑州铁路局制作的。此外,依据《招标投标法》第五十三条的规定,“给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”豪风公司可以要求郑州铁路局给自己造成的损失进行赔偿。

河南浩盈京师律师事务所律师葛瑞认为,招标方这种出尔反尔、前后不一的说法,让人无法相信此次招标的客观公正性。《招标投标法》第三十七条规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标方不能以某个评委没有看清评审条款、评错了为由,让公示后的中标单位又落选。

撰文/林红

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