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【社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例连载】| 宁夏:让山区孩子享有城市学校教育资源

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编者按:

为全面总结社会领域公共服务助力脱贫攻坚的先进经验和典型做法,国家发展改革委社会司组织编写了《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》,近期已由中国计划出版社出版发行。我们将对书中的58个典型案例进行连载报道,宣传推广有关典型经验,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、背景情况

宁夏回族自治区中部干旱带和南部山区是全国有名的贫困地区, 属于国家六盘山集中连片特困地区,总面积1.68万平方公里,常住人口近300万人,素有“苦瘠甲天下”之称。境内包括原州、西吉、隆 德、彭阳、泾源、同心、红寺堡、海原和盐池9个县区及中卫、中宁县部分乡镇,区域占宁夏的半壁江山,宁夏90%的贫困人口居住生活于此。由于受历史、文化传统、经济和自然等因素的制约,基础教育事业发展缓慢,教育基础尤其薄弱,每个县城仅有一到两所高中学校,且由于师资水平不高,义务教育基础薄弱,学生流失严重。2003年,自治区党委、政府在首府银川为宁夏南部山区农村孩子建设优质学校——宁夏六盘山高级中学。作为我国西部省区第一所扶贫启智的学校,宁夏六盘山高级中学肩负起促进宁夏基础教育均衡发展、提高宁夏南部山区人口素质、加快贫困地区经济发展的历史重任。2006年,自治区党委、政府为进一步加快宁南山区脱贫致富步伐,加大宁南山区人才培养力度,提高贫困地区人口素质,维护民族团结稳定,促进社会和谐发展,在总结六盘山高级中学成功做法的基础上,在首府银川开工建设第二所大型教育扶贫普通高中——宁夏育才中学。建校以来,育才中学在推进教育教学改革、创新德育教育、开展教育扶贫等方面,取得了优异的成绩并形成了自己的特色,为自治区的教育发展作出了突出贡献,获得了社会的广泛关注和认可。

二、主要做法

(一)坚持教育扶贫的初心,让山区孩子接受优质教育

宁夏六盘山高级中学自创办以来,始终坚持扶贫教育的办学特色。学校专门招收宁夏南部六盘山区学生,对建档立卡贫困家庭学生适当照顾录取,让贫困家庭的学生到城市接受优质教育;所有录取学生免收学费、住宿费,并给农村户口学生每年提供1 000元的生活补助费;全校40%农村户口学生每人每年享受国家助学金1 500~2 500 元,每年国家助学金和农村生活补贴达1 095万元;学校还联系爱心企业、爱心人士捐资助学,创办了各种资助班,其中“联想进取班” 每年资助50名学生,每人资助4 000元,已有150名学生受到资助,共计150万元;“劲牌阳光班”每年资助50名学生,每人资助4 000元,已有200名学生受到资助,共计180万元;“燕宝班”每年资助300名学生,每人资助2 000元,已资助3 000名学生,共计600万元;“杉树班”每人每年资助3 000元,已资助520名学生,共计378万元;“黄河银行班”每年资助100名学生,每人资助2 500元,已资助400名学生, 共计275万元;“中信银行班”已资助150名学生,共计40万元;宁夏宝丰集团燕宝慈善基金会还为该校考入本科学校的学生每人每年资助4 000元,每年资助金额1 600余万元,从2015年至今资助总额共计5 841.6万元。

宁夏育才中学面向宁夏南部山区八县一区及生态移民区招生, 学生全部免学费、住宿费,每人每年享受1 000元的自治区政府生活补助,另有40%的学生享受生均每年2 000元的国家助学金。学校积极争取区内外各种慈善基金的资助,已经建立了十一个学生资助项目,资助面涵盖了所有家庭困难的学生,学校老师也自发成立爱心基金会,帮助贫困生完成高中学业。截至2020年底,总资助金额达15 729.79万元,受助学生达67 936人次。建校以来,没有学生因家贫而退学,学校为阻断南部山区的贫困代际传递作出了应有的贡献。


“燕宝助学金”发放仪式

两所学校目前已经形成了政府补贴、国家助学和企业捐资三个层次的资助体系,即政府补贴所有录取学生免费入学,国家助学激励贫困家庭优秀学子成才,企业捐资保障特困家庭学生完成学业。这三个层次的帮扶措施和奖助体系,使来自山区的优秀学子高中三年的学习生活得到保障,帮助家庭贫困学生顺利完成高中学业,跨入高等学府,实现人生理想。

(二)开展丰富多彩的教育活动,提高山区学生的综合素质

为了充分体现教育扶贫的办学特色,落实教育扶贫攻坚的具体措施,提高教育扶贫攻坚的效果,宁夏六盘山高级中学结合学校实际, 开展了丰富多彩的教育活动。一是实施学生成长健康导师制。由于学校学生全部来自山区,有很多学生甚至没有去过县城。为了帮助学生尽快适应寄宿制学校生活,及时帮助学生解决成长中遇到的困难和困惑,做学生思想上的指引者、心理上的疏导者、学习上的辅导员、生活上的指导员,学校在建校初开始实施学生健康成长导师制,即每位教师在自己所任教班级负责10名左右学生的生活学习,实行“包干制”,跟踪关注学生的精神生活质量与个性化学习需要。经过多年的修改完善,现行的《宁夏六盘山高级中学“学生健康成长导师制”实施方案》形成。“学生健康成长导师制”是学校层面制订的集体行动纲领,它标志着对学生成长的关爱被纳入了学校的规章制度,作为一种制度固定了下来。二是开展“无教师监考”诚信教育,让山区学生学会诚实守信。学校自建校以来就实施“无教师监考”诚信考试,即每次考试教师只负责分发试卷和收缴试卷,考试过程全程不监考。无教师监考,承载了尊重与信任的人文关怀,创设了宽松宁静的考试环境,建立了新型平等的师生关系,激活了学生自主自爱的责任意识, 这种在宁夏独一无二、即使在全国也屈指可数的做法,当初曾引起各新闻媒体的关注报道,该案例先后被教育部评为全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例和全国中小学德育工作优秀案例。三是开设课余党校,让山区学生志存高远,追求进步。学校于2004年开办了学生课余党校,自主编写教材,聘请政治课教师和党员领导干部讲党课,内容涵盖党史教育、国情教育、国防教育、时事教育等,努力提高学生的政治素养。至今已连续举办15届业余党校,有2 649名学生培训结业,有24名学生成为中共预备党员。四是开设新闻课,让山区学生关注国家发展。六盘山高中是一所寄宿制学校,除寒暑假外,学生全部寄宿在校,为了丰富学生的校园生活,提高学生的国家意识和主人翁意识,学校给每个班级配置了多媒体一体机,把观看中央电视台《新闻联播》节目作为学生的一门必修课。每天晚上收看《新闻联播》节目后,学生对自己感兴趣的内容和社会热点问题进行集体讨论,发表看法,老师进行点评、引导。五是开展感恩教育,让山区学生学会感恩,回报社会。学校注重对学生的感恩教育,广泛开展社会公益活动,深入社区、敬老院、孤儿院等送去温暖,经常给资助企业写感谢信。一些受助学生大学毕业走上工作岗位后,又资助像他们当年一样贫困的孩子,感恩情怀和回报社会的优秀品质在六盘山高中代代相传。六是开设校本课程,让山区学生开阔视野。在调整、开齐、开足国家必修课程和选修课程的基础上,根据学校自身资源条件,针对学生个性特长和兴趣爱好,每学年都要开设30门左右的校本课程,内容涉及语言与文学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践等新课程八大学习领域,覆盖面广,学生选修的积极性高。同时选送优秀学生赴国内外研学交流、开展社会实践调查等形式,全方位、多层次满足不同学生的需求,提高他们的综合素质。


六盘山高中学生课余党校党课专题讲座

(三)科学规划发展之路,促进学生全面发展

宁夏育才中学走过了“规范+合格”“合格+提高”“提高+特色”的科学发展之路,学校的中心工作——教学工作也是这样一步一个脚印、一阶段一种效果地创出了特色。一是开展教学改革,助推教学成绩稳步提升。学校紧跟时代步伐,大力促进信息技术和课堂教学的深度融合,在教师网上集体备课、翻转课堂教学、微视频辅助教学、教师个人空间建设几个方面取得了显著成果。教师建立的网络个人空间,提供了丰富的学案、教学微视频、解疑释难微视频等学习辅助材料,供学生随时在线学习。各学科教师还尝试制作微视频,内容涉及重难点知识点、试题讲解、演示实验和校本课程等,为不同层次的学生提供丰富的学习辅助资源。学校先后在三个年级进行“云教学”实验探索,在“互联网+”时代背景下,将云教学平台和翻转课堂“完美嫁接”,改变了传统教学中师生“教”与“学”的形式,真正体现了“先学后教”的新课程理念,实现了“因材施教”。二是开辟德育教育新途径,促进学生全面发展。学校创新德育方式,以“第二父母行动”为载体开展“学生发展指导”、心理健康教育。学校参与了由华东师范大学科教合作研究中心等共同举办的“普通高中学生发展指导”课题研究工作,从生活、学业和生涯三方面开展“学生发展指导”教育活动。学生发展指导的实施,帮助育才中学的学生养成了文明的生活习惯、掌握了科学的学习方法,学会了对人生进行初步规划,从而提升了学生的幸福指数,促进学生健康成长。学校自建校伊始就实施“第二父母行动”,并将“第二父母行动”与学生发展指导有机地结合起来,在经济上帮助孩子、生活上照顾孩子、学习上指导孩子,服务学生、帮助学生、成就学生。在实施学生发展指导的同时,学校将德育教育课程化,组织学生参观博物馆、科技馆、生态绿博园等,开阔学生的眼界,增长学生的见识;每年举办田径运动会和趣味运动会,分学期举办“文化月”和“科学月”活动。邀请区内专家、本校教师为学生开展丰富多彩的系列讲座;从2012年起,每年举办“科学家进校园”活动,邀请国家老科学家科普演讲团的专家教授来学校开展为期三天共计36场讲座;开展“高雅艺术进校园”、校园文化艺术节等活动丰富校园文化生活。另外,学校每年都开展学生研究性学习成果汇报展示,学生的动手能力和自主学习能力有了明显提高。

(四)潜心育人,教育扶贫成果显著

建校以来,六盘山高中在宁夏南部山区九县区和川区移民“吊庄”共招收初中毕业生29 450名,2006年至2020年共有十五届23 510 名学生毕业,有22 584名学生考入本科院校,其中13 885名学生考入一本大学,有39名学生考入北京大学和清华大学,高考本科升学率达到96%,一本大学升学率每年超过70%。宁夏六盘山高级中学每年毕业的学生基本实现了人人有大学上的梦想!

宁夏育才中学自2009年首次参加高考以来,高考上线率逐年提高,2020年报考总人数为2 307人,总分600分以上人数为10人。一本上线人数在2019年突破1 300人的基础上,2020年达到1 484人,一本上线率为64.33%。其中:理科上线人数为1 178人,一本上线率为67.86%;文科上线人数为306人,一本上线率为53.59%。学校本科上线人数为2 191人,上线率为94.97%。自建校至今,已有十二届共24 120名学生顺利完成高中学业,23 080名学生进入大学深造。大规模学校的办学效益显著,基本实现升学率大面积提高和优等生培养不断提升的双丰收。

自2003年建校以来,宁夏六盘山高级中学已为南部山区13 000余户农民家庭每家培养了一名大学生,为落实教育优先发展战略、促进宁夏基础教育均衡发展,提高宁夏南部山区人口素质、加快贫困地区经济社会发展、构建和谐社会、实施教育精准扶贫作出了重要贡献。目前,从宁夏六盘山高中毕业考入大学已经毕业的学生有16 000余名,80%回到宁夏,回到西海固地区,这些学生正在或即将改变他们的家庭、他们的家乡世代贫困的面貌,他们不但使自己的家庭实现了脱贫,还带动了当地经济社会发展。宁夏六盘山高中实现了“培养一名大学生、脱贫一个家庭,致富一个村庄,带动一个地区发展”的办学目标。学校先后获得全国三八红旗集体、全国教育系统先进集体、全国五一劳动奖状、全国民族团结进步模范集体和全国民族团结进步示范学校等荣誉称号。中央电视台、《人民教育》、《中国教育报》、《新华每日电讯》等新闻媒体曾报道过学校的办学情况,学校办学成绩和办学效益倍受社会各界的广泛关注。

宁夏育才中学24 000余名毕业生都通过知识改变了自己的命运, 走上不同的人生道路。一个家庭往往因为出现一个大学生而摆脱困境,一个落后地区可能因为培养一批掌握科技知识的人才而改变面貌。育才中学为宁夏的教育扶贫事业作出了积极贡献。建校以来,学校获得了全国民族团结进步模范集体、全国教育系统先进集体、全国关心下一代工作先进集体、自治区“9·10”教育奖状、中国教育之声论坛暨卓越校长年度盛典2012年最具幸福感的学校称号、教育部全国中小学心理健康教育特色学校、教育部“普通高中学生发展指导项目”优秀学校、自治区校务公开工作达标单位、自治区三八红旗集体、自治区模范集体等荣誉称号。

三、经验总结

在新时代,宁夏六盘山高级中学、宁夏育才中学继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为乡村振兴作出新的更大的贡献。

一是科学制定学校规划。坚持认识找差距、工作找短板、措施找弱项、落实找问题、安全找盲点,全面总结“十三五”教育的成绩经验,突出前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,精准衔接宁夏教育现代化2035奋斗目标,科学制定学校发展规划,为开启全区教育现代化建设的新征程开好局、起好步。

二是持续做好学生资助工作。学校学生除免费接受高中教育外, 每人每年还享受1 000元的自治区政府生活补助,另有40%的学生享受生均每年2 000元的国家助学金。同时学校还设立有中国教育发展基金会奖学金、宗初(未来)理科教师奖学金、劲牌阳光、联想基金会、新华百货奖学金和燕宝奖学金等多个学生资助项目。学校严格管理和发放各项资助,并安排专职人员负责,做到学生资助专人管理, 各项资金精准发放。

三是坚持扶智和扶志相结合。除了在经济上扶贫以外,来自山区的学生更需要的是高质量的教育帮扶。学校积极响应习近平总书记扶贫不但要扶智更要扶志的要求,从科学文化方面开展深层次扶贫。始终秉承高素质下高质量的理念,在让所有山区学生的综合素质在三年的高中教育中得到提升的前提下,追求优异的教育教学成果,让所有来自贫困家庭的孩子在高中三年的成长过程中,思想得到启迪,眼界得到开阔,心灵得到净化,人格得到完善,学识得到提高,身心得到健康,让每一个学生得到充分发展。

四是不断提升教学质量。近年来,有数十名国家领导人莅临视察两所学校,全国各大新闻媒体广泛报道,成为全区甚至全国有名的学校。学校将秉承教学质量是学校的生命线的理念,不断提高育人质量,培养优秀人才,在扶贫教育、民族教育和优质教育等方面取得更加优异的成绩。

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