明年6月，现年76岁的菲律宾总统杜特尔特的任期即将结束，7月26日，他发表了任期内最后一次国情咨文。
在持续两个多小时的演讲中，杜特尔特总结了自己的执政生涯，谈到了教育、医保、打击非法毒品、基础设施建设等一系列国内问题，还提到了新冠肺炎疫情对菲律宾经济的影响。
由于他的对华政策最近成为了反对派的攻击重点，他在演讲中多次提到了中国，为自己的对华政策作出辩护，并强调，菲律宾不能对中国开战。
中国与菲律宾之间并不是没有矛盾，但杜特尔特在任期间，一直反对激化矛盾，寻求外交途径解决争端。
《菲律宾每日问询者报》报道称，在本次国情咨文的演讲中，杜特尔特再次淡化菲律宾2016年“获胜的南海仲裁案”。
他说，“我该怎么处理一个没有约束力的文件？中国不承认，因为他们从未参与过仲裁。实际上根本没有仲裁，因为只有菲律宾一方参加。我不想侮辱那些逼我做我无法应对之事的人。”
“你想和中国开战吗？那让我告诉你，就算是在巴拉望的海滩上，在你的飞机起飞之前，中国的导弹已经在5到10分钟之内到了。”杜特尔特说，“如果我们现在跑去打仗，那就只是一面倒的‘屠杀’。我们根本不是对手。”
杜特尔特承认，无法强迫中国接受有利于菲律宾的“裁决”，菲律宾与中国在海洋的长期争端只能通过外交谈判而不是武力手段。
他表示：“我们需要在合作伙伴身上做更多的事，我们将继续扩大海域意识和防御能力，但我们不会关闭外交大门，因为这才是解决争端的方式。”
《菲律宾星报》称，杜特尔特同时提到，如果菲律宾和中国开战，美国不会帮助菲律宾。“如果美国参战，他们必须去美国国会获得开战的权力。”
菲律宾要严格奉行独立的外交政策以保护其“核心国家利益”，“不会在大国的阴影下行动”；菲律宾会继续与所有国家合作，寻求有效的伙伴关系。
除此之外，杜特尔特也再次对中国在疫情中提供的援助表示感谢。
他说，“在疫情到来的时候，我第一个寻求帮助的国家就是中国。当时我说，我们没有新冠疫苗接种项目，也没有能力研发疫苗，可能会陷入困境。中方则表示没有问题，愿意向我们提供疫苗。”
至今为止，中国向菲律宾捐赠了150万剂新冠疫苗，并向菲律宾出售了超过1600万剂科兴疫苗。杜特尔特本人，也是接种的中国国药疫苗。
杜特尔特称，菲律宾“认真对待此事，认真对待这份恩情”，将中国视为“真正的朋友”，来回报中国的好意。
自杜特尔特上任以来，中国和菲律宾的关系虽也有过摩擦，但总体氛围还是友好的。究其原因，还是在于杜特尔特的“务实”。
就在两周前，美国国务卿还在就所谓的“南海仲裁”发布声明，不断鼓动菲律宾国内的亲美派对中国亮出獠牙。但杜特尔特看得分明，美国从来不是菲律宾真正的朋友，菲律宾如果随着美国起舞，就是损人害己，让美国渔利。
而与中国相向而行，菲律宾获益良多。无论是疫情，还是经济，有中国的帮助，菲律宾才搭上了发展的快车道。
此次在国情咨文这样正式的场合，杜特尔特把话说得很重，可以说是卸任前最后一次苦口婆心的劝诫。
只是不知道如今蠢蠢欲动的菲律宾亲美派，是否还听得进去了。（海豹）
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【文/观察者网 王恺雯】菲律宾总统杜特尔特7月26日发表其任内最后一次国情咨文。在谈及南海问题时，他表示菲律宾和中国在南海的争端只能通过外交谈判解决，不能诉诸武力。
杜特尔特表示，菲律宾无法承受与中国开战，“在你起飞前，中国的导弹就到了”。他还指出，南海争议“根本没有仲裁”，因为中国从未参与其中，有关文件对中国没有约束力。
杜特尔特26日发表其任内最后一次国情咨文 图源：《菲律宾星报》
综合菲律宾官方媒体菲律宾通讯社（PNA）、《菲律宾星报》等报道，杜特尔特向民众保证不会“放弃南海”。他表示：“我们需要在我们的合作伙伴身上做更多事，我们继续扩大海域意识和防御能力，但我们不会关闭外交的大门，因为这就是解决争端的方式，而不是武力。”
杜特尔特承认，无法强迫中国承认有利于菲律宾的裁决。
他说：“我该如何处理一份对中国没有约束力的文件呢？中国从未参与这场仲裁。实际上根本没有仲裁，因为只有菲律宾一方……我不想侮辱那些逼我做超出我能力范围之事的人。”
杜特尔特重申，他永远不会下令军队对中国开战，因为菲律宾缺乏“保卫”南海的武器，无法承受战争。
“你想和中国开战吗？那我告诉你，即使在巴拉旺省的海岸，在你（的军机）起飞前，中国的导弹大约5到10分钟内就会到那里。如果我们现在去打仗，那将是一场‘屠杀’，我们还不是有能力与对方抗衡的对手。”杜特尔特说。
他还提到，在南海问题上菲律宾也无法依赖美国，“如果美国要参战，他们就得去美国国会获得授权。”
《菲律宾每日问询者报》评论称，杜特尔特在国情咨文中再次淡化了2016年菲律宾在海牙常设仲裁法庭“对中国的胜利”。今年5月，杜特尔特也曾表示“南海仲裁裁决”只是“一张纸”，“我会把它扔进废纸篓里”。
值得一提的是，就在7月12日，美国国务卿布林肯刚就南海仲裁案所谓“裁决”出台五周年发声明，扬言中国和菲律宾“受该仲裁裁决约束”，任何在南海针对菲武装部队、公务船舶以及飞行器的攻击都将触发《美菲共同防御条约》。
对此，外交部发言人赵立坚表示，南海仲裁案违背“国家同意”原则，仲裁庭越权审理，枉法裁判，在事实认定和法律适用上存在严重谬误，违反《联合国海洋法公约》和国际法，所作裁决是非法的、无效的，是废纸一张。中国不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认该裁决，中国在南海的主权和权益丝毫不受该裁决影响，中国也不接受任何基于该裁决的主张或行动。
赵立坚强调，南海是地区国家共同的家园，不应成为美国谋求地缘政治私利的狩猎场。中国与南海当事国通过对话磋商，有效管控矛盾分歧，不断推进务实合作。中国与东盟国家全面有效落实南海各方行为宣言，积极推进南海行为准则磋商，取得了重要进展。美国等域外国家应尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。
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