老旧小区改造是一项惠民工程,很多大城市和小城镇的老旧小区年久失修,很多设施老旧,需要维修,需要更新换代。国家出钱,给老旧小区维修,翻新,本来是大大的好事,但在一些地方出现了一些事情,就让人莫名其妙了。
一些城市老旧小区改造活动如火如荼,而另一些城市却不温不火,甚至有的城市根本就没有动工。即便有的城市开始了老旧小区改造,也只是有选择性地改造,要小区负责人上报,然后审核,审核通过才会进行改造。要是老旧小区没有负责人,也没有物业,就不会上报,也就不算是老旧小区了,根本不能通过审核,也就根本不需要改造了。
即便通过审核的小区要想实现免费的改造也是历经波折。有的小城镇要进行老旧小区改造,先是征求居民意见————其实就是走过场,然后要每户居民掏5000块钱,要是有一户不掏钱,就不进行改造。还真有几户不掏钱的————或许明白国家政策吧,等到免费改造的国家政策下来之后,或者早就有这种政策,只是地方上不执行,等到上级督促紧了才会执行。于是,收了钱的单位就把很多人家的5000块钱都原封不动地退回去,要人们上报需要改造的老旧小区了。
改造审核通过了一些老旧小区的申请,但大多都是临着街面的老旧小区,有碍观瞻,就要大力改造。而隐藏在居民区的,在街面上看不到的老旧小区就不在老旧小区改造之列了。人们都知道政府爱面子,喜欢弄一些形象工程。但既然是老旧小区改造,就应该一视同仁,不能搞特殊化。审核当然要有,也要有工程与工期的公示,还要有项目的通报。不能不声不响通过一些申请,然后默不作声地开始改造了。
那些正在改造的老旧小区又怎么样了呢?门口贴着红牌,写着“老旧小区改造项目”正在施工,其他的就没有了,既没有施工单位,又没有改造项目,而且外面的人看不出有什么改造的痕迹,是否工期无限延长了?还是有什么工程队趁着在别处建筑的间隙过来改造一下?亦或是为了蒙骗上级检查人员而故意贴了那个红牌?
一些都不得而知,任凭人们进行各种揣测,也没有任何人站出来说明一下。或许,老百姓已经失掉了话语权,不需要知道一些事情的根底,更不需要问一个为什么,谁问谁就是多事,等着就行了,等着就知道了。或许,等上一百年————如果人们能活那么久的话,也不一定知道。
同样是老旧小区,差别很大。有的老旧小区离着政府比较近,在街边上,改造立刻进行。不用老百姓花一分钱,地面重新浇筑水泥,门窗统一更换,楼房外面贴了瓷砖,让人一看以为是新楼房。而离着政府较远的,也没有在街边上的老旧小区却没人管,地面还是坑洼不平,积水严重,有时候排污口往上冒脏水,墙体斑驳陆离,门窗老旧,该怎样还怎样。是不是改造老旧小区要按步骤来,一步一步地走?要是全面铺开,没有那么多的施工队伍,总不能一口吃个胖子吧?
但为什么不先改造藏在里面的小区呢?是因为动转不灵,还是因为施工队伍忙不过来,还是因为审核者动了小心思?或许是审核者动了小心思吧,要老旧小区沾一沾公家单位的光,毕竟公家单位好面子,一个县里的政府办公大楼总是很气派的,要是这样气派的大楼旁边或者前后有了老旧小区,不是很寒碜的事吗?趁着改造老旧小区的东风,先把这些有碍观瞻的小区改造了,其他的再说。至于改造老旧小区的款项,就不能明说了。
要是款项很多,就按照由主到次的顺序改造,改到哪里就算哪里。也就是按照先是公家单位周围,然后是马路两旁,最后才是藏在里面的老旧小区的顺序改造。要是款项很少,也照着这个次序来。但现实是,老旧小区改造之后需要上级验收,验收合格之后才会有款项拨下来。这就是一些地方要收取老旧小区居民5000块钱改造费的原因了,地方政府才不肯自掏腰包呢!要是让一些工程队垫付工程材料,验收合格之后才会给他们算账,他们也就不积极了,当然能拖就拖,不会认认真真干了。毕竟,里面藏了太多的机关。要是工程队垫付了钱,而工程审核的时候比较严格,说是不过关,工程队就拿不到一分钱,当然也就无可奈何了,只能返工,同时搞一些内幕交易。曾经有一个开发商到一个小县城搞开发,说是投资300万,地方政府出资200万,盖起一座集餐饮、娱乐、住宿于一体的大酒店。可是,当开发商投资了二百万,浇筑了楼体框架之后,县政府却以工程质量不合格为理由,拒绝掏200万,而县政府的领导又换了届。开发商欲哭无泪,为了止损,也就不再继续投资了。而那个框架大楼巍然屹立了十几年,至今仍然在那里杵着,算是一座地标式建筑了。
但愿老旧小区改造不会出现这样的问题,但从不公开的一些项目以及资金来看,情况并不乐观。国家政策总是好的,到了底下区域执行的时候,就会出现各种各样的问题,从老旧小区改造的情况来看,出现了很多通病,也就让人无语了。
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