财政部、税务总局、住房城乡建设部7月26日发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（自2021年10月1日起实施）。根据《公告》，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。
这一税收政策旨在进一步支持住房租赁市场的发展。减轻住房租赁企业向个人出租住房的税负，这是促进住房租赁企业发展向个人出租住房业务的税收政策，可望促进住房租赁企业的可持续发展，从而为进一步减轻个人租房负担提供有力的支持。
这一税收政策减轻住房租赁企业的税收负担是明确的，因为减税是直接针对住房租赁企业的。同时，减税针对的住房租赁企业向个人出租住房这一特定业务，企业也可以乘机扩大此类业务，从而为个人租房提供更多的方便。可以想象，如果有更多的企业按照税收政策导向的方向去做，那么市场上可供个人承租的住房数量就会相应增加，从而为改善住房民生提供实实在在的支持。
住房民生的改善可以通过多种途径，购房是其中之一，但在现实中，有不少个人特别是在特定的阶段或特定的场合只能通过住房来改善民生。发展良好的住房租赁市场可以为个人租房提供更多的方便。
住房租赁市场是一个短板问题，在房价居高不下的条件下，这一短板问题更有解决的迫切性。从根本上说，市场上可供出租的房源充足，才是解决问题的基础。减税可以为促进更多的住房用于对个人出租政策提供。
住房租赁市场的发展还需要多方着力。租房文化尚未真正形成，这与租房市场发展不够充分有着密切关系。住房租赁企业的发展是从供给侧解决住房租赁市场发展的问题。只要住房租赁企业得到充分的发展并实现有效竞争，那么专业的住房租赁服务是可以给更多的个人带来租房民生改善的，减税给企业带来的收益也可能部分传递到个人。
（作者系中国社会科学院财经战略研究院副院长 《财经智库》《财贸经济》副主编）
（作者：杨志勇 编辑：李靖云）
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