发生了什么？前领导人发出警告：欧盟可能面临解体

欧盟作为这个世界上最为重要的政治、经济共同体，在全球也有着举足轻重的地位，是全球在多极化发展的过程所展现出来的重要一级。

不过，实际上欧盟内部也并非是铁板一块，各个国家似乎都有自己的主意的和小算盘，而现在这个本就似乎不太“紧密”的联盟，可能又要闹出新的“幺蛾子”了。近日，欧洲理事会前任主席声称欧盟可能会面临解体，他到底是看到了什么才做出了这样的判断呢？

欧盟：越来越大的内部矛盾

1991年12月欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过了《欧洲联盟条约》，德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡等6国共同宣布在欧共体的基础上成立欧盟，1993年11月1日，《欧洲联盟条约》正式生效，宣告了欧盟的诞生。

欧盟现在一共拥有27个会员国，是世界上第二大经济实体，欧元也是世界上重要的国际货币之一。但这个联盟看起来风光，实际上内部一直都不是“铁板一块”，大国、小国都有自己的想法，而在英国脱欧之后，欧盟内部的矛盾似乎更加严重。

2016年，英国通过全民公投决定“脱欧”，在经过了漫长的等待和扯皮后，去年1月英国终于正式“脱欧”。

在英国“脱欧”之前，外界普遍认为这一举动对英国的打击巨大，因为这意味着英国可能将失去许多作为“欧盟成员”的便利，但实际上，英国“脱欧”对欧盟的打击也是巨大的。

毕竟众所周知，英国也曾是欧盟重要的“经济领头羊”，在英国“脱欧”之后，欧盟就少了一大块资金来源——有消息显示，这笔资金缺口高达750亿欧元——而这部分资金就要欧盟其他国家来补齐。

但让大家多出钱可没有那么容易，富裕的国家不靠补贴活，当然建议欧盟缩小开支；而相对贫穷的国家当然就希望富国多出点钱，自己的补贴不能少。

除此之外，欧盟对到底应该重点补贴什么项目、要不要继续“扶贫”的讨论也都不太愉快，相关会议经常是不欢而散，因而外界也有声音认为，实际上英国的“脱欧”行为，已经分裂了欧盟。

只是最近以来，似乎这种欧盟内部分裂的趋势更加有愈演愈烈之势，不仅欧洲大国想着怎么甩掉“穷国”包袱，欧洲小国也有着自己的打算，似乎越加不受欧盟的“束缚”。

根据俄罗斯媒体7月18日的报道，欧洲理事会前任主席唐纳德·斯图克发表评论称：如果成员国将匈牙利、波兰近期以来的行为当作“榜样”效仿，那么欧洲理事会可能解体，欧盟也将成为历史。

匈牙利、波兰都只是欧洲小国，为什么突然会被欧洲理事会前任主席“点名批评”呢？

匈牙利：不受脱欧威胁

这就要从匈牙利近期的所作所为开始说起了。

之前，受到美国的拉拢和唆使，欧盟制定了一系列“反华”议案，但均遭到了公开支持中国的匈牙利政府的否决，而且每一次的投票结果都是26:1，也就是说，匈牙利以“一己之力”否决了欧盟的“反华议案”。

同时，匈牙利政府还公开表示欧盟对中国的制裁是“毫无意义”的，甚至嘲讽欧盟“狂妄无知”。

这当然不是说匈牙利有“多厉害”，只是欧盟议会的议事规则决定了任何议案只要有一个国家反对就不能通过，匈牙利正好是那个多次跟欧盟议会唱反调的国家。

而后，匈牙利批准了一项有关LGBT的法案，根据该法案，不得向未成年人展示LGBT相关内容，少儿节目、学习材料中也不得出现相关内容。这个法案在国人看来并没有什么问题，但是在欧盟可炸开了锅。

众所周知，因为近年来愈演愈烈的所谓“政治正确”，LGBT之风在西方国家越刮越大，甚至出现了诸如男性只要“自认为”自己是女性，即使没有经过变性手术，也同样可以进入女厕所，甚至是参加女子比赛的事情。

在一些国家，甚至还有团体提出应该取消“父亲”“母亲”这样具有性别含义的称呼等等在普通人眼中看起来有点“极端”的措施。

欧盟中大多数国家，当然也是“政治正确”中的一员，因而当匈牙利批准了上述法案之后，欧盟就认为该法案侵犯了LGBT群体的权益，是以“保护儿童”为借口、用性取向来歧视他人，还破坏了“组织的团结性”，要求匈牙利方面取消该法案。

这么看来，眼下的欧盟似乎确实出现了比较大的风险和危机，如果其内部分歧愈演愈烈，说要走向解体，也不是没有可能。

有消息称，欧盟正在研究，能否以剥夺匈牙利在欧盟内部的“一票否决权”来迫使匈牙利妥协。现在匈牙利在欧盟内部可谓是“千夫所指”，但似乎光是一个匈牙利不听话，也不能得出欧盟将走向解体的结论，让前领导人发出这样警告的另外一个原因在波兰。

波兰：硬刚欧盟法

前几日，法新社报道称欧盟委员对波兰发出了警告，要求波兰立即叫停正在进行的“司法改革措施”。波兰国内在进行什么改革，值得欧盟发出警告呢？

简单点说，波兰的执政党法律与正义党作为右翼保守主义政党，一向来与欧盟之间有着冲突，而最近法律与正义党推行的司法改革进程，更是导致了波兰与欧盟之间不可调和的冲突。

这一次波兰国内的司法改革，主要有几点内容引起了欧盟的不满。首先是反对法官将案件移交到欧洲最高法院，这一条相当于是剥夺了欧盟对波兰法律的最高“司法解释权”；

其次，波兰设立了一个“纪律法庭”，主要目的是对法官进行监督，并且这个“纪律法庭”有权取消法官的豁免权，这意味着波兰政府可以对法官进行“惩戒”。

而且法律与正义党还提出了一项提案，大意是指如果法官参与“政治活动”就可能会受到惩罚，而如果法官对政府的司法改革有异议，或者对“全国司法委员会提名法官的资格”提出异议，都可能会被罚款，甚至会被解雇。

这些相关改革和议案被欧盟认为是在破坏“欧盟法律优先于国内法”的原则，正在加剧波兰和欧盟之间的矛盾.

欧盟的反应有多激烈呢，不仅欧洲法院裁定波兰“纪律法庭”违反欧盟法律，要求其立即停止之外，爱尔兰、荷兰等欧盟国家甚至还以波兰“法治崩溃”为理由，停止了对波兰的引渡。

不过波兰对此也不甘示弱，张嘴就还击称欧盟法院的判决违反了波兰宪法，还批判欧盟企图用“司法”来干涉波兰内政。

双方都不甘示弱，不过有专家认为，波兰这样硬刚欧盟法，其后果有可能就是“脱欧”，但对于波兰说，被欧盟接纳，享受欧盟在经济、金融、人员往来上的多重优惠政策是十分重要的，有分析人士认为，波兰脱欧无异于是“政治自杀”。

但宁可“自杀”都要硬刚欧盟法，我们也能看出波兰与欧盟之间的矛盾有多剧烈了。最新消息显示，欧盟正在寻求其他方法“迫使”波兰妥协，例如暂停向其提供欧盟资金，但这可能会产生一些“法律问题”，欧盟也并未对此事达成一致。

欧盟真的会走向解体吗？

现在，匈牙利、波兰硬刚欧盟的行为让外界看到的就是，如果有更多国家效仿他们的行为，欧盟将不可避免地走向分裂。

正如同唐纳德·图克斯在接受采访时表示，如果其他欧盟成员国在与欧盟发生冲突时都以波兰和匈牙利为榜样的话，就将出现更多破坏欧盟的国家，这将导致欧盟面临解体，而且如果欧盟内部出现更多不同的理念，最多只要几年，欧盟就将解体。

唐纳德·图克斯

实际上，近几年以来，欧洲内部已经有许多唱衰欧盟的声音出现，不仅欧洲小国与欧盟出现了“理念上”的分歧，一些大国似乎也与欧盟产生了分歧。

众所周知，近年来，欧盟在美国的唆使之下，干了不少“反华”的事情，不仅发表了一些“反华宣言”，还冻结了关键性的中欧投资协定。这对欧洲小国的影响可能不大，但是像法国、德国这样的欧洲领头羊在经贸上与我国多有联系。

他们大多不赞成紧跟美国的政策，甚至提出欧洲应该有自己的外交方式，简单来说，就是欧洲大国还是坚持想跟中国做生意的。毕竟中国市场这么大，错过了这个市场对于他们自身利益的损害还是比较大的。

这么看来，眼下的欧盟似乎确实出现了比较大的风险和危机，如果其内部分歧愈演愈烈，说要走向解体，也不是没有可能。

为了避免欧盟分裂，实际上欧盟内部一直也在推动欧盟的改革，例如将欧盟议会的议事规则改为多数赞成即通过的模式，但是欧盟改革的阻力一直非常大。

一方面，修改议事规则的事，欧洲小国就不同意，例如希腊这样给欧盟“拖后腿”的国家，经常依靠着“一票否决权”去跟德国讨价还价，怎么可能同意改革呢？

另一方面，美国也会对此进行阻挠，因为在现有的议事规则之下，如果欧盟想要通过什么对美国的不利的议案，只要有一个国家反对就可以了，而欧洲小国中就有好几个美国的“铁杆小弟”，美国想要操纵欧盟决议还是很容易的。

如果改成多数赞成即通过的模式，那么美国干预欧盟内部事务的成本就会大大提升。

因而即使德国一直在积极推动欧盟内部改革，但大概率最终还是会维持现状。现在的欧盟，除了德国、法国、意大利在总体上基本能够达成一致之外，其他国家基本上不能允许任何可能影响，或者说威胁到自身利益的决策出现。

简单来说，欧盟其他国家是不会为了欧盟整体的利益进行一定程度的妥协的，在这样的情况下，也许再度走向分裂，会是欧盟唯一的路线。