厚植沃土万木兴——江西省持续优化营商环境综述

7月15日，赣州柔驰科技锂电产业园一片繁忙。据了解，该项目总投资50亿元，在龙南市各职能单位全程服务、倾情帮助下，从正式开工建设到投入生产仅用了8个月时间。本报记者海 波摄

6月26日，江西高管实业发展有限公司省庄加油站如期开业。公司业务经理程飞专程给南昌市红谷滩区行政审批局送去了一面锦旗：“为企业排忧，为企业解难”。原来，因一项材料缺失，加油站建成后迟迟无法取得成品油零售经营许可。抱着试试看的心态，他将企业面临的难题向南昌市红谷滩区行政审批局“办不成事”服务窗口进行反映。“没想到当天就补齐了相关材料，解决了困扰企业几个月的烦心事。”程飞说。

营商环境就是生产力，就是竞争力。在“办不成事”窗口办成事，是“江西办事不用求人、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的生动诠释。

近年来，我省围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，打出了一套优化营商环境“组合拳”。上半年，全省累计新登记各类市场主体42.3万户，同比增长53.6%。

办事不用求人——营造稳定公正透明可预期良好营商环境

不久前，九江市赣鄱实业有限公司账户上“莫名其妙”多了一笔1.74万元的资金。公司财务部门负责人几经打听后得知，原来是九江市就业部门发放的一般企业稳岗返还补贴资金。

为了打通惠企政策落地“最后一公里”，九江市就业局今年初在全省率先实施稳岗返还补贴“免申即享”政策，利用大数据比对失业率等信息，让符合政策条件的参保企业应享尽享。

由“人找政策”变为“政策找人”，让惠企政策精准易享、发展机会公平可及，是我省努力营造稳定、公正、透明、可预期良好营商环境的一个缩影。

企业的“痛点”就是政策的发力点。“十三五”期间，我省围绕企业税费、用工、用能、融资、物流等重点领域，共出台5批次182条降成本措施，累计为企业减负6400亿元，是全国减负成效较明显的省份之一。

今年4月26日，南昌市红谷滩区正式实施“一枚印章管审批”，13个职能部门的112项行政审批事项由区行政审批局承接，审批效率提速50%，并在全省率先推出20个“免证办理”事项，“刷脸”办件800余件。

营商环境的优化，要以推进“放管服”改革为抓手，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，加快转变政府职能。

目前，我省已完成全省统一的行政权力清单编制，省本级行政许可事项精简至328项，非行政许可审批事项全部取消。今年底前，我省将实现政务服务从“网上可办”到“网上好办”转变，持续优化“赣服通”4.0版功能，推动更多事项“不见面”审批、更多服务“无证办理”、更多政策兑现“掌上办理”。

办事便捷高效——刀刃向内疏通企业办事“堵点”

政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻，并直接影响市场主体的满意度、获得感。

“以前需要多个部门来回跑，现在是一窗受理、只跑一次，真是太方便了。”7月22日，江西康佰家大药房有限公司新余地区负责人陈祖钦，来到新余市政务服务中心大厅市场监管综合窗口，同时办理营业执照、食品经营许可证及二类器械备案表等多项证照。在工作人员的帮助下，登录新余市“一照含证”平台提交相关电子资料，全程不到半小时办理完成。

近年来，我省以“放管服”改革为牵引，聚焦企业全生命周期服务，对标营商环境评价指标和企业需求，深入实施优化提升营商环境十大行动，找差距、补短板，着力打造高效便捷的政务服务体系——

率先在全国推行“一照含证”改革，办理证照“一链提交、一网通办”，企业办事时间缩短80%以上；率先推行了覆盖省、市、县、乡四级的延时错时预约服务，打造全年365天“不打烊”的政务服务平台；95.3%的省本级依申请政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”……

2020年，我省政务服务“好差评”和设区市营商环境评价中，98.7%的企业对当地营商环境给予满意以上评价。

聚焦企业开办及注销、获得用水用气、不动产登记等重点领域，我省今年对办事时限进行再压缩，实现环节再简化、成本再降低、服务再提升。

办事暖心爽心——当好“店小二”构建亲清政商关系

主动问需于企、问计于企，倾听企业所思所想，解决企业所需所盼，方能更大激发市场主体活力。

走进位于分宜县的盛泰光学有限公司，无尘测试车间内一派繁忙景象。订单饱满，扩产迫在眉睫，却面临资金缺口，不久前，公司董事长赵伟把这个难题带到了新余市政府打造的政企交流平台——“仙女湖夜话”上。很快，赵伟的诉求得到回应，相关部门与银行合力破解融资难题，为企业提供了4亿元贷款。“这坚定了我们扎根新余加快发展的信心！”赵伟说。

国内最大焊接材料生产企业天津金桥焊材集团成立30余年来，首次出津召开董事会，地点就选在了萍乡。“让集团高管能亲身感受萍乡的营商环境，学习萍乡的服务理念。”该集团萍乡有限公司总经理助理解建成说，自落户萍乡市安源区以来，从项目签约到项目达产、从要素供给到环境营造，处处让企业享受到了优质“保姆式”服务。

新余“仙女湖夜话”、萍乡“政企双月恳谈会”、濂溪“商谈”……我省各地纷纷涌现的政企互动交流平台，让企业家和党政干部“同在屋檐下、亲清共成长”，当好服务市场主体的“店小二”，以更加积极主动的姿态为企业排忧解难，真正让企业家感到安心放心舒心。

营商环境，“优”无止境。我省将以更高标准、更实举措、更大力度优化营商环境，坚持“企业有所呼，政府有所为”，把企业感受作为第一感受、企业评价作为第一评价、企业满意作为第一标准，加快建设全国政务服务满意度一等省份，全力推动我省营商环境进入全国一流水平。（