为抢抓“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化等国家重大战略叠加机遇，打造长三角北翼经济中心。南通市高度重视交通项目前期经费保障工作，出台了《南通市重点工程前期工作项目管理暂行办法》《南通市交通重点工程前期工作专项周转费用管理暂行办法》，从制度层面建立了交通重点工程前期工作经费保障机制，加强对交通重点项目前期研究和储备，为交通重点项目的成功落地赢得了时间和机遇。
创新机制、提前储备。交通重点工程前期工作项目，采取“职能部门申报、工作小组审核、指挥部审批”的工作机制，确保交通、港口、机场、铁路、区域性综合交通枢纽等重大项目纳入前期规划研究范围。设立前期工作专项周转经费，首期规模达5000万元，专项用于交通运输体系建设涉及的项目规划及前期研究，加快了重大项目的储备和滚动接续，形成了“开工一批、储备一批、研究一批”的良性循环格局。
动态管理、预算保障。根据综合交通项目前期工作进展和资金需求，将专项周转经费按纳入年度财政预算，对经费规模实行动态管理。凡能进入实施的项目，待工程项目实施后，前期工作经费进入项目建设成本，从实施项目预算中收回，收回资金作为专项周转经费管理；其他相关预见性、专题性、区域性、综合性等不能收回的前期研究经费，审计后作为专项支出。专项周转经费设立至今，入库项目累计33个，市财政累计安排9000万元。
加强监督、绩效优先。按月报送专项周转经费使用情况，接受财政、审计、纪检监察等部门的监督。以提高资金使用绩效为导向，在项目筛选、过程管控、成果转化等环节，加强项目管理和资金使用监督，全面提升财政资金使用绩效。据初步统计，目前共有13个项目将进入实施阶段，预计可回收前期周转经费4000多万元，保障了南通新机场选址获批和绕城高速、通海港区至通州湾疏港航道整治工程等一批重点交通工程的开工建设。
（来源：南通市人民政府网站）
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