联合国出现罕见一幕：13国弃权，无人反对，中俄决议未被通过

近些年，国际社会对发展中国家关注的呼声逐渐增加。不过在落实到实际情况时，这些国家的相关倡议却很难通过，近期联合国就出现了罕见一幕，？没有一国反对但未被通过。

当地时间7月22日，中国和俄罗斯就波黑问题提出倡议，呼吁国际社会取消派遣有关人员担任驻波黑高级代表职位的情况。在表决的过程中，中国和俄罗斯投出赞成票，安理会其他13个成员国全部弃权，没有人反对。

正常情况下来说，无人反对，审议应该通过，但因为其是由安理会审核且性质比较特殊，因此其通过的标准为9票赞同且五个常任理事国没有一个反对。目前来看，后者的标准达成了，但由于前者的赞同票数不够，因此决议不予通过。

此外，值得注意的是，俄罗斯和中国所提交的决议虽是明确要求取消驻波黑高级代表，但并不是从这一届开始。俄罗斯代表明确表示称，支持德国政治家施密特担任波黑高级代表一职，直到其2022年7月31日任期结束。

事实上，对于取消驻波黑高级代表职位，俄罗斯呼吁已久，而其给出的理由也是正当且合理的。俄方表示称，目前波黑的形势已发生巨大变化，国际社会暂不需派遣人员进行指导，其完全可以按照自己的发展模式前进。

波黑于1992年至1995年发生过严重内战，在此情况下，国际社会派遣有关人员对其干预。1995年签署《代顿和平协议》，正式确定国际社会驻波黑高级代表的职位，其主要责任在于监督波黑执行这项和平协议。

不过由于其身份的特殊性，有权解除阻碍波黑实现和平的相关官员，并可以强制施行与波黑和平有关的法律。而这就说明驻波黑高级代表职位有着很大权利的模糊空间，可能会阻碍波黑社会的发展。

其实，客观来说，对于那些战乱的地区，国际社会确实应该派遣相关人员干预。但伴随此地区局势恢复正常，这些人员应该被撤回，为其而设立的职位也应该被取消，毕竟这些地区都是以独立的形式存在而非依附。

从目前情况来看，美国等西方国家虽不敢对中俄的正当倡议提出反对意见，但其不作为的姿态也严重影响着事情的发展，希望其正确看待事实，做实实在在的事情。

部分信息参考来源：南方日报社