埃塞俄比亚大坝蓄完水，埃及苏丹边境陈兵数十万，求中国主持公道

近日，埃塞俄比亚的复兴大坝第二阶段蓄水工作已经进入尾声，埃塞俄比亚灌溉部长塞拉西.贝克勒已经宣布，2021年7月19日，复兴大坝水库的水已达到溢出水位。此事公开后，立刻引起了邻国的强烈反应，尤其是埃及和苏丹两个国家。对此，埃及政府立刻发表声明，坚决反对埃塞俄比亚的单方面行为，并指责埃塞俄比亚的这个做法违反了当初三国签署的原则宣言。而苏丹政府反应更加强烈，声称他们正准备向联合国国际法院，国际人权法院还有东部和南部非洲共同市场法院提出上诉，指控埃塞俄比亚的这种“单方面违背国际公法行为”。

一座复兴大坝，居然能引发如此激烈的外交纠纷，很多人都被弄得稀里糊涂。然而了解非洲地区的人都知道，这座大坝可不是一般的大坝，这里是非洲最重要的河流之一，尼罗河的上游地区。而尼罗河流经十个国家，是这些国家共同的“母亲河”，对埃及来说更是如此。由于埃及的96%国土面积都是沙漠，全国只有一条尼罗河从南到北穿过整个埃及国土。可想而知，尼罗河对埃及来说是一条攸关生死的河流。由于埃及现在的人口快速增长，其本国的粮食产量严重依赖尼罗河的河水。在埃及的尼罗河三角洲冲积平原，这里是埃及的主要粮食产区，虽然这里只占埃及全国4%的土地，但是却是埃及的主要粮食产区，靠着这里的田地出产的粮食，养活着埃及着99%的人口。可以说，没有尼罗河就没有埃及。

尼罗河对埃及是如此重要，对另一个邻国苏丹就更加重要了。关于埃及和苏丹关于尼罗河的争斗，可以说持续了这两个国家一生。一直以来，作为尼罗河下游的埃及就占有了多数的尼罗河水资源。但是由于历史原因，在分配尼罗河的水资源中，苏丹一直被埃及“压了一头”。早在1929年的《英国、埃及、苏丹关于尼罗河用水的协议》中，苏丹就仅仅被分配了40亿立方米的水资源可以使用。这本来已经够让苏丹人不满的了，随后埃及建立的阿斯旺大坝则更让双方关系剑拔弩张，因为埃及的阿斯旺大坝占用了更多的尼罗河水资源，让苏丹受损严重。对此，苏丹一度和埃塞俄比亚抱团对抗埃及，这种同盟关系持续了很久，直到现在埃塞俄比亚开始建设这座复兴大坝为止。

作为非洲最大的水力发电设施，埃塞俄比亚复兴大坝位于埃塞俄比亚的本尚古勒-古马兹州。这座巨大的国家工程于2011年4月2日提议立项，计划装机容量为6000兆瓦，大坝建成后的蓄水量估计可达630亿立方米。这样一座巨大的大坝，又是在尼罗河的上游，无疑会让中下游的国家紧张起来。对现在尼罗河流域的国家来说，由于国内人口激增，而且各国工业化进度在加快，对水的需求量与日俱增。现在埃塞俄比亚的这一行为明显让其他国家感到了不安，尤其是具有直接影响的埃及和苏丹两个国家。虽然三国在2015年达成了初步协议，对大坝建成后的水资源分配做了规划。但是形势的变化却在加快，谁也不敢保证以后的情况会变成什么样，尤其是在埃塞俄比亚第二阶段蓄水以后。

由于当今气候的变化，现在全球年降水400毫米降水线正在北移。作为影响之一就是南方国家，尤其是非洲地区的缺水问题开始凸显。在之前的三国关于水资源的划分中，谁也想不到仅仅几年之后，非洲地区的降水量就开始下降，干旱威胁着每一个尼罗河流域的国家。现在如果还按照原先的水资源协议进行分配，那么埃及和苏丹都没办法得到足够的水。对此，埃及对复兴大坝的态度开始转为日益强硬。而苏丹本来跟埃塞俄比亚抱团对抗埃及，但是在现在这个形势下，苏丹也开始和埃塞俄比亚关系日益紧张起来。就在几个月前，埃及甚至还放话，不排除武力解决复兴大坝的计划。对此埃塞俄比亚则坚决反对，表示这座大坝的兴建与否是埃塞俄比亚人的主权自由，其他国家无权干涉。但是一直跟埃塞俄比亚站在一起的苏丹则表示，现在这座大坝已经关系到自己的生存安全问题，苏丹将认真考虑把埃塞俄比亚告上国家法庭请求裁决。

而且对苏丹来说，本来在之前的尼罗河水资源分配中就很吃亏，现在复兴大坝一建起来，两头都在缩减水资源，苏丹那可就更难受了。于是除了“文斗”之外，苏丹甚至直接参与了埃塞俄比亚北部的内战。据多方消息称，现在苏丹的“志愿者”已经大量进入了埃塞俄比亚的提格雷地区，埃塞俄比亚方面则表示，他们会对任何入侵行为做出最激烈的抵抗，绝对不会向外来势力低头。

而作为事件的另一方当事人，埃及除了集结兵力尤其是空军在靠近埃塞俄比亚的地区进行持续军事演习外，他们还向远方的国家提出了申请。近日，埃及开罗大学政治学教授赛义德和埃及参议院外交关系委员会委员纳齐夫两人向外界提出，可以请求中国来主持三国之间的问题。由于中国是埃塞俄比亚最大的投资国，而且埃塞俄比亚也是“一带一路”战略的参与国之一。他们认为可以联系中国，对埃塞俄比亚进行劝说，同时可以主持当地的水资源重新划分的会议。不过也有人认为，一般情况下中国不会直接干预他国事务，中国可以向埃塞俄比亚提出建议，但是不太可能会直接施压。

作者/郭老师

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