科长投案，揭开县里近十年最大腐败窝案

7月23日晚，四川省纪委监委网站《廉洁四川》栏目推出第335期《院长爱看球 药商齐“围猎”》，披露广安市近期查处的一起医疗领域典型案例。

据报道，2020年12月23日，邻水县第二人民医院原财务科长谭旭在家人陪同下，到邻水县监委投案。让办案人员没有想到的是，这一投案，揭开了邻水县近十年来涉嫌金额最大的腐败窝案。

广安市邻水县纪委监委第一纪检监察室负责人薛小明介绍，“谭旭来了后交代了两个方面的问题，第一个主动交代了她自己挪用公款1000余万元的犯罪事实，第二个交代了第二人民医院院长张晓明涉嫌违纪违法的问题，其中涉嫌两个方面，一是涉嫌受贿的问题，二是涉嫌玩忽职守的问题。”

经过细致的初核后，谭旭对张晓明的举报基本属实。邻水县监委对张晓明果断采取了留置措施。

张晓明，58岁，出生于邻水县九龙镇的一个村庄，从小受父母教诲，相信读书能改变生活、改变命运，并通过自己的努力考上达县中医学校，毕业后分配到邻水县袁市中心卫生院工作。

张晓明曾获评全国乡镇卫生院优秀院长、四川省第五批名中医。随着“光环”越来越多、权力越来越大，围在身边的商人老板也越来越多，张晓明人生观、价值观发生了蜕变，开始无视纪律和规矩，在药商老板的过节红包、拜年红包中逐渐沦陷。

张晓明说，“说实话，开始的初心还是为了治病救人、为病人服好务、当好一名好的医生。也得到了组织的栽培和培养，逐渐从医院一个科室的主任到工会主席，到副院长再到院长。”

“我第一次收钱是2003年，当时药商左某送了3000块钱，当时3000块钱还是有很多。”张晓明时任九龙中心卫生院工会主席，医药代表左某找到他，表示想与医院建立合作关系，并送上3000元好处费。

“收了过后呢，当时说实话内心还是忐忑不安，也有想把钱还回去的想法。但时间一长，好像又风平浪静的，什么事情都没有，胆子就越来越大。”

在张晓明的出谋划策下，左某通过挂靠多家医药公司向医院供药，并按约定给予张晓明8%至10%的“回扣”。2004年，张晓明调任邻水县第二人民医院院长，左某对张晓明的“围猎”开始渗透到其生活的方方面面，他们之间的“合作”也变得更加“默契”。

广安市邻水县纪委监委第六纪检监察室主任甘小强介绍，张晓明和他家里的人随时要钱，他就随时找左某，随时给他打电话。左某自己也给我们调查组说，即便是身上没有钱，到处去借他都要借来给他送起去，所以正是这样，张晓明认为左某很听话，很老实，所以他就一直跟他（左某）合作了十多年就这样。实际上张晓明自己也认为，左某就是相当于他的一个“提款机”。

2003年至2020年，左某挂靠多家医药公司，向九龙中心卫生院、邻水县第二人民医院销售药品。张晓明则利用职权，在药品进院审批、药款结算等方面提供帮助。十几年间，左某向邻水县第二人民医院仅销售药品就达9000余万元，张晓明心安理得地收下了巨额“回扣”900余万元。最多的一次，左某给他送了30万元。

专题片指出，一段时期以来，收受“红包”“回扣”成为医疗卫生领域的行业“潜规则”，一些“关键少数”在该领域深耕多年，把医院作为“私人领地”，大肆敛财。在缺乏有效监督的情况下，张晓明把权钱交易当成家常便饭。贪欲之火一旦点燃只会越烧越旺，形形色色的“围猎”者也闻风而至。而张晓明的一个业余爱好，更是给了不法商人以可趁之机。

张晓明说，“我的业余爱好我喜欢打篮球，也喜欢看打球，当然他们晓得我有这个爱好，投其所好，就邀请我去看打篮球。”广安某医药公司副经理陈某某为了多在张晓明的医院卖药，经常邀约张晓明一起观看篮球比赛，一来二去，两人的关系越来越“密切”。

在不法商人的“围猎”下，张晓明沉溺于各种请托中不能自拔，而这些人在张晓明身上投资的时间和金钱，到头来都成了他们进行各种请托的“筹码”。几年间，陈某某在邻水县第二人民医院就做成了5000多万元的生意。

经查，2003年至2020年，张晓明利用职权，帮助左某、陈某某等承揽医疗系统工程项目和设备采购项目，非法收受药品回扣共计1600余万元。

“药商也好、老板也好，来追逐你，来’围猎’你，他是看到你那个职位，并不是看到你的能力有好强、人怎么样，纯粹是看到你那个位置。你那个位置能够帮得上他的忙，能够解决什么问题，能够为他做好多事，能够为他带来利益，他来找你 。”张晓明说。

2008年至2014年，张晓明多次安排医院财务人员，通过修改数字或虚增领取人员等方式套取公款近89万多元，他自己就分得33万多元。张晓明的“言传身教”，让部分财务人员也有样学样，肆无忌惮地侵吞医院公款。邻水县第二人民医院财务科原科长、会计谭旭就是其中的典型。

2020年10月30号，张晓明在外参加一个院长培训会的回程路上，手机不停地收到划款短信。划款的人就是医院财务科原科长、会计谭旭。按照财务管理制度，谭旭不可能一个人完成划款。可她轻易划走公款又是怎么回事呢？原来，张晓明将本应由自己掌握的授权支付网银U盾交给了谭旭保管。

张晓明说，“我的手机短信提示，看到有十几条，就是划款的，我就觉得有点不对头。我就专门问她，她就说把我们的钱借给了她一个亲戚做生意去了，几天或者一个把月或者十几二十天追得回来。”

“我在那儿当院长，有渎职失职的责任，主要是太相信了她，把两个U盾交给她一个人管了，结果让她划钱很方便。”混乱的的财务管理制度让谭旭有了可趁之机。短短半年时间，她就先后挪用公款2000余万元用于网络赌博，致使国家利益遭受特别重大损失。

谭旭忏悔说，“我以前就晓得这些事情是不该做的，但是我自己一旦做进去、一旦走进了一步后，自己都不晓得这些了，都已经迷失了，越陷越深了。就只是把它（钱）当成一个数字了。”

2021年4月，邻水县监委给予谭旭开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。5月，邻水县纪委监委给予张晓明开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

张晓明说，“说实话，我真的是太后悔了，非常向往以前当医生的时候，再苦再累，回到家吃了饭，还可以去锻炼下身体，在家里看下电视，甚至还可以打点小麻将，过着神仙般的日子。现在说实话，都是追悔莫及了。”

张晓明的查处，在邻水县第二人民医院引发强烈“地震”，41人主动说清问题，上交违纪款180余万元。2021年6月，该院多名干部职工被立案审查调查。

广安市邻水县纪委副书记、县监委副主任甘银冲表示，县纪委监委也及时将案件查办工作与以案促改、以案促教、以案促治工作结合起来。截至目前，全县医疗系统共有320人向纪委监委主动说清问题，上缴违纪款达400余万元。

延伸阅读：

当年陪着落马“老虎”高调检阅的公安局长，主动投案了

据山西省纪委监委7月10日消息，山西省公安厅原党委委员、国保总队总队长李柏涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。

李柏曾是“老虎”杜善学下属，在长治工作期间，他曾站在阅警车上陪同杜善学检阅。

到山西省公安厅工作后，他还曾是“老虎”刘新云下属。

曾陪同杜善学检阅

李柏，男，汉族，1958年11月生，今年63岁，山西交城人，大学本科学历，1988年11月加入中国共产党，1976年1月参加工作。

公开资料显示，李柏长期在公安系统工作。

1991年2月，他成为吉县公安局局长，两年后履新吉县县委常委、政法委书记，一年后转任襄汾县公安局局长。

1997年4月，他履新阳泉市公安局党委委员、交警支队支队长，1年后晋升为阳泉市公安局副局长，2003年5月晋升为局长。

2008年3月，李柏成为长治市公安局党委书记、局长（副厅长级），当时的长治市委书记是杜善学。

杜善学在2008年2月至2011年1月任长治市委书记，之后历任吕梁市委书记，山西省委常委、省委秘书长，山西省委常委、副省长等，2014年6月被查，2016年12月被判无期徒刑。

据澎湃新闻2014年报道，2008年6月5日，长治市举行奥运安保誓师大会，市委、市公安系统的领导，对长治市公安、消防、武警官兵方队进行了全面检阅，各方队各自也分别在反恐、防暴、消防、交通指挥等技能方面进行了表演。

据官方披露的信息显示，当时，杜善学所站立的军用车上贴着“阅警车”标签，在他乘站的车辆后，时任长治市公安局局长李柏站在阅警车上陪同检阅。

杜善学

在杜善学被查的同月（2014年6月），李柏转任山西省公安厅党委委员、国保总队总队长（副厅长级）。

2018年12月，李柏退休，退休2年多后主动投案。

破获红衣女子被杀案

政知君注意到，在公安系统工作期间，李柏也曾破获过多起大要案。

比如，李柏在担任阳泉市公安局局长期间，震惊全国的山西阳泉系列杀人案——“凶徒14年杀死9名红衣女子”一案告破。

李柏出任阳泉市公安局长时是该案专案组成立后的第四任局长。

该案告破后，曾有市民给李柏发短信称，“恭喜你和你的战友破获马家坪系列杀人大案。”

但没想到，当年那位让市民有了安全感的公安局局长，最终却蜕变堕落了。

政知君注意到，就在李柏主动投案前，2021年5月28日，阳泉市公安局党委委员、副局长邵喜被查。

邵喜曾在1997年6月至2013年3月历任阳泉市平定县公安局副局长(正科级)、政委、阳泉市盂县公安局局长等，当时阳泉市公安局的局长，就是李柏。

“老虎”刘新云下属

另外还有个细节值得一提。

李柏还曾在“老虎”刘新云手下工作。

刘新云，男，汉族，1962年9月生，山东淄博人，他曾长期在山东工作，担任过山东省淄博市公安局政委，菏泽市副市长、市公安局局长，济南市副市级干部、市公安局局长等。

2014年12月，刘新云进京担任公安部网络安全保卫局局长，2018年1月“空降”山西任山西省副省长、省公安厅厅长，2021年4月9日被查。

刘新云到山西工作时，当时山西省公安厅党委委员、国保总队总队长（副厅长级），就是李柏。

在刘新云被查之后，王武道被查。

今年4月28日，山西省公安厅原二级巡视员王武道被查。王武道曾任朔州市、吕梁市、大同市公安局局长，2016年5月任山西省公安厅副巡视员，2019年6月至2021年1月是山西省公安厅二级巡视员，今年1月退休。