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中央重磅文件发布,“三孩”家庭购房将有哪些优惠政策?

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文 |《财经国家周刊》记者 丹华

7月20日,中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称《决定》),作出实施三孩生育政策及配套支持措施重大决策,开启我国人口发展新阶段。

这是我国优化生育促进人口长期均衡的一项重磅文件,提出了土地、住房、财政、金融、人才等诸多实施三孩生育的优惠政策及配套支持措施。


▲图/新华社发

具体涉及住房领域的支持政策,《决定》的相关表述主要有两句话:

一是,“地方政府在配租公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。”

二是,“地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。”

“具体来说,住房方面政策主要涉及三方面内容,即公租房的户型改革、租赁优惠政策和购房优惠政策。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《财经国家周刊》记者表示。

他认为,本次《决定》明确了基于人口数量和结构变动将采取新的改革,以及推进相关住房政策包括户型设计和优化等等,这些都将成为“十四五”期间市场关注的重点。


买房、租房均有政策优惠

“最受关注的,就是《决定》提到的购买房屋优惠政策的调整。”严跃进说。

他告诉记者,虽然目前只是一个总体的政策要求,各地还没有明确具体的优惠政策,但预计可能会降低部分地区符合生育政策条件家庭的购房门槛。

尤其是那些对于首套、二套等界定比较严厉的城市,伴随后续人口规模不断增大,相关的住房政策将有调整空间,可能给予有未成年子女,特别是生育三孩多孩的家庭购房补贴、税费减免,等等。

举个例子,过去购买90平方米的房子和144平方米的房子,需要缴纳的税费比例不同,后续基于人口结构的变化以及实际居住的需要,可能会调整相关政策。

“热点城市或可以在限购政策上给予松动,比如在摇号政策上,可能给予优先摇号,或留一定比例给三孩家庭,以及享有共有产权住房优先认购权,等等。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉《财经国家周刊》记者。

受访专家预计,接下来,按照中央决定,各地会根据实际情况,发布鼓励有未成年子女、三胎或多胎家庭购房的扶持政策。业内普遍认为,地方对于执行购房优惠政策“会较有兴趣”,毕竟可以向当地住房市场传达积极信号。

同时在购房优惠之外,《决定》还提到,对符合条件的相关人群要优先纳入住房保障,并在户型选择等方面予以适当照顾。

业内预计,这一要求意味着,对生育两胎、三胎甚至多胎的家庭,可能未来将会有资格享有更大面积的公租房。目前,各地的公租房都严格执行60平方米以下的标准,这个面积可能有所调整,而对于两房及以上户型的公租房,则有望优先向有未成年子女的家庭进行配置。


▲图/新华社发

“可见,保障性住房未来将发挥更大的功能,预计保障房数量将有实质性增加。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静表示,“三孩”政策下,释放的新增人口规模,无疑将增加住房需求。

盘古智库高级研究员江瀚认为,这意味着市场需要更多的保障性住房,对于房地产行业具有非常重要的意义,相信未来更多的房企会向保障性住房的方向转移。


政策落地,执行是关键

如何看待《决定》的相关政策?是不是放开三胎,降低购房门槛和成本,生育率就一定会反弹?

“放开三胎在政策程序上不难,但是根据国际经验,一国一旦陷入低生育率陷阱,就存在滑入恶性循环的可能。”一位业内人士对《财经国家周刊》记者说,要实现人口均衡发展,绝不是“一放了之”,也不能仅靠降低购房门槛,仍要重视一揽子配套政策的落地。

可以看到,《决定》提出了一套政策“组合拳”,包含生育、养育、教育、社会保障、财政税收、住房等多项政策体系,囊括了住建、发展改革、教育、民政和人社等多个部门,也涉及到人民群众生活的方方面面。

“目的很明确,就是要千方百计降低生育、养育、教育的综合成本,降低生育的后顾之忧。”李宇嘉说。

当下的社会共识是,导致现在年轻人不愿生育的原因有很多,最主要的是来自经济方面的压力,比如孩子的生育、养育和教育成本不断升高,孩子的照料问题,工作和家庭的平衡等等,其中一个突出的问题就是“大城市住房难”。


▲图/新华社发

实际上,我国鼓励生育的政策一直在想着如何降低居住成本,比如二孩政策后,国家发布实施了房贷利息、住房租金个税前扣除等等措施。近期,又在国家层面出台打击炒作学区房的政策,全面推进教育改革多校划片、摇号入学等等。

“说一千道一万,还是政策落地;一分部署、十分落实。”李宇嘉建议,住房政策至少还应在三个方面发力。

一是控制房价上涨预期,房价还要上涨,夫妻俩就会勒紧腰带买房子;二是增加中等面积多户型,价格合理的普通商品住房供应;三是实现租售同权,特别在教育、社区配套上,能实现租房和买房同权同享。

“如果公租房租金只有市价的1/3,共有产权住房价格只有市价的一半,小孩还能有资格入读公立小学,我相信年轻人的生育率就会提高许多。”他说。

那么,三孩生育政策的放开,对未来房价走势会有多大影响呢?

虽然说,房地产行业的发展“长期看人口”,但就算要影响市场的供需结构,也是较为长期和渐进的,从“房住不炒”的总定位来看,当前任何房价的大幅上涨都将面临严格的管控,试图借三孩政策炒作的投资客和中介,也可以休矣。

“住房政策优惠并不是赠送一个套利的资格。”一位接近住建部的政府人士表示,各地政府在制定具体细则和执行过程中要牢牢把握这一点。“把好政策办好。”



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