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内蒙古新任“首贪”出炉?自治区一官员被披露受贿5.778亿元,挪用公款4.162亿元

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近日,通辽市科左中旗人民检察院公布了《杨某某行贿罪起诉书》。杨某某是内蒙古某房地产公司和某艺术品公司的法人代表,累计向同一人行贿5.778亿元,而他的行贿对象,是呼和浩特市**区党工委书记李某。

有知情人士向虎哥透露,上述杨某某,真名杨进东,曾用名杨敬东,是内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业的法人代表。上述李某,就是内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案的主角,呼和浩特市经济技术开发区原党工委书记李建平。


为了更直观表达,下文中所有杨某某都用实名杨进东、李某都用李建平表述。

起诉书披露,杨进东,男,1950年11月18日出生,汉族,大学文化,内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业法人代表,户籍所在地山西省晋城市,现住内蒙古自治区呼和浩特市。2003年9月10日,因犯敲诈勒索罪,杨进东被呼和浩特市中级人民法院判处有期徒刑四年,犯故意伤害罪被呼和浩特市中级人民法院判处有期徒刑三年,数罪并罚决定执行有期徒刑六年(自2001年4月10日-2007年4月9日),呼和浩特市入监队以患有疾病、法律文书不全为由出具暂不收犯人通知书,杨进东于2004年12月17日经内蒙古自治区检察院、公安厅、司法厅决定保外就医,于2005年3月16日经呼和浩特市中级人民法院决定暂予监外执行,于2007年4月9日刑满释放。

2018年10月10日,杨进东因本案于被锡林浩特市监察委员会决定采取留置措施,于2018年11月26日被锡林浩特市监察委员会决定解除留置措施。于2019年8月7日经本院决定取保候审,于2019年8月8日,由呼和浩特市东城区公安局执行。

经依法审查查明:

2009年至2014年期间,被告人杨进东在无拆迁资质的情况下,通过时任呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司和呼和浩特市经济技术开发区党工委书记李建平的帮助,以挂靠呼和浩特市某甲拆迁有限责任公司、内蒙古隆元拆迁有限责任公司、呼和浩特市建发房屋拆迁有限责任公司的方式,未经招投标程序,获得呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司和呼和浩特市经济技术开发区关于某甲村、某乙村、某丙村、某镇等多处拆迁工程项目。

被告人杨进东出于感谢李建平和以后继续承揽呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司的拆迁工程的目的,分别于2009年至2010年期间,应李建平的要求陆续通过呼和浩特某甲拆迁有限责任公司账户支付给法人代表为谭某某的呼和浩特市某甲商贸有限责任公司和呼和浩特市某乙商贸有限责任公司共计4.45亿元;于2012年至2014年期间,被告人杨进东通过其内蒙古无界苑艺术品有限责任公司员工的个人银行卡多次给予李建平好处费,金额共计1.328亿元。

被告人杨进东在被采取留置措施期间,主动向内蒙古自治区纪委监委专案组交代了其向李建平行贿1.328亿元人民币的犯罪事实和专案组未掌握的其向李建平行贿4.45亿元人民币的犯罪事实,同时检举李建平挪用呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司公款4.162亿元的重大线索,对李建平涉嫌挪用公款罪的案件侦办起到了关键性作用。

本院认为,被告人杨进东为谋取不正当利益,给予国家机关工作人员钱款,共计5.778亿元人民币,属情节特别严重,应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人杨进东主动到案后,交代了自己行贿的犯罪事实并检举他人挪用公款4.162亿元人民币的重要线索,对挪用公款案的侦办起到了关键性作用,属重大立功。

值得一提的是,如果李建平对受贿5.778亿元人民币无异议,那么仅凭借收受杨进东一人的贿赂,李建平就将打破记录,成为内蒙古新任“首贪”。此前,内蒙古“首贪”是自治区政府原副主席云公民,他被控利用职务上的便利,或者利用职权、地位形成的便利条件,非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币4.6866亿余元。

据《中国纪检监察报》此前报道,李建平案涉案金额30亿余元。报道称,自2011年3月至2018年9月被通报,李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。在7年多时间里,李建平从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始,到后来穷尽所能将手中权力充分变现,金额从几万、几十万,逐渐增加到几百万、几千万,甚至几亿,李建平胃口越来越大,欲望的闸门一旦打开就覆水难收。

作为经开区一把手,李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”,还借他人之名注册公司而自己实际操控,以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线,李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义,注册成立公司,法人为王某,但真实老板是李建平。

调查发现,李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家,其中既有明面上的总公司,也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下,这些公司相互揽项目、做生意,大量国有资金在其间频繁流动、暗渡陈仓,最后被挪作他用,意图“钱生钱”。

从简单的权钱交易,到成立空壳公司骗取国有资金,李建平大肆攫取巨额经济利益,涉案金额达到30亿余元。据李建平供述,除部分钱款用于赌博外,其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。此前就有知情人士告诉虎哥,李建平赌博成性,去澳门赌博就有100多次,随便出手就是上千万元。

“在国有资产管理方面,经反复梳理,经开区国有企业总资产账面价值为232亿元,实际评估价值为157.77亿元,较账面价值相差74.23亿元。”报道称,李建平把分管领域当成“私人领地”,他的专横霸道、嚣张跋扈,让这个作为自治区首府发展重要引擎的国家级经济技术开发区元气大伤、濒临破败。

李建平案发生后,内蒙古自治区纪委监委严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人。“李建平胡作非为时没有挺身而出监督,对以案促改也没有上心,愧对组织。”多名被问责的经开区原班子成员表示。“以为在李建平案中违法手段隐蔽就不会被发现,以案促改期间还挑唆不明真相的群众闹腾。”涉案人员十分后悔。

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