960年，后周的军人发动陈桥兵变，赵匡胤黄袍加身做了皇帝，建立了大宋一朝。宋太祖赵匡胤对中央官制进行了调整。宋朝中枢机构为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构，“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。
同时，三司掌管着财政大权，其长官称三司使，号称“计相”。可以说宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下，不相统摄。
宋朝仿效大唐，仍然有三省，但已经形同虚设，门下以及尚书列于外朝，宰相也没有了大唐时期那样的权力，宋代的宰相称中书门下平章事，副职称参知政事。不过在早期宰相由赵普担任，而参知政事说白了就是为了配合他的工作而已。
掌管着军政的就是枢密院了。唐朝的时候其实也有，但大多是宦官担任的，权力也没有那么大，不过赵匡胤为了分化宰相的权力，有意拔高了。枢密院的长官即枢密使，地位略低于相。官职多为文人出任。他们掌士兵名册、边防机密、军队招募、调动之事。他们虽有调兵权，却没有统兵权。
宋朝的枢密使、知枢密院事照例用文人充任，副职有时用武人，充分体现了重文轻武的政制特点。
三司,即盐铁、 度支、户部三部。宋神宗改革官制,撤销三司,将三司的大部分职权归户部和工部，宰相实际兼管财政。
此外，专管监察的机构是御史台，其长官称御史中丞，主管纠察百官，肃正纲纪。
宋初的最高司法机构是大理寺和刑部。
二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。
当然了，这些中枢机构也并非一成不变，尤其是之后经历了宋神宗改制，对朝廷官制改革了一部分，大宋也开始设宰相，分六部，行使实际权力。但兵部只管保甲、民兵等事，实际兵权仍为皇帝和枢密院掌管。
宋神宗之所以改革，主要也是为了改革北宋早期的中央机构虚职多而实职少的弊端。
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