随着化妆品行业正式迈入功效评价时代,功效检测已成为化妆品注册备案过程中的重要环节。这让检验检测市场容量空前放大,化妆品检测机构觅得商机迅猛发展的同时,也给了假冒检测报告生存的空间。
前段时间,有网友向国家市场监管总局反映,在网购平台上充斥大量出售检验检测报告的网店,其宣称“不需送样品检测,当天下单,次日就可出具所谓第三方权威检测机构”的检测报告,严重扰乱检验检测市场秩序,对社会危害极大。
为了维护公平有序的市场环境、打击违法行为,维护消费者权益,市场监管总局连接发布两份文件,并决定自7月中旬到9月中旬开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。
买卖假冒检测报告,国家重拳出击
在淘宝、拼多多等电商平台上搜索“化妆品检测”、“化妆品检测机构”等关键词,可以获取到大量销售化妆品检验检测报告的网店,主要以激素、重金属、成分等检测服务为主,店铺月销量能达到百单以上。
日前,有媒体在相关电商平台上进行实测,发现确实存在“无需寄送样品,只要一键下单就可次日获得检验检测报告”的现象,其报告上会带有CMA、CNAS字样,报告中的很多检测项如铅汞砷等重金属含量一律标示“未检出”。这些真假难辨的检测报告严重扰乱检验检测市场秩序,也损害了行业公信力。
7月8日,国家市场监督管理总局发布一则关于《市场监管总局督促电商平台企业核查处理买卖虚假检测报告行为》的公告,针对7月7日媒体反映“部分网购平台可购买质检报告”的现象进行回应。已要求淘宝、拼多多等平台企业依法履行平台主体责任,对在平台上销售虚假检验检测报告的网店立即进行处置;同时,已责成上海市、浙江省等地市场监督管理部门立即依法调查相关检验检测机构,坚决打击出具虚假检验检测报告违法行为,维护检验检测市场秩序。
随后,7月16日,国家市场监督管理总局发布了《关于开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动的通知》(下称《打击假冒检测报告通知》),对网售假冒检验检测报告的违法行为重拳出击。
在《打击假冒检测报告通知》中提到,为维护公平有序的市场环境、打击违法行为、维护消费者权益,市场监管总局决定自7月中旬到9月中旬开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。
同时,《打击假冒检测报告通知》还提出严厉打击网售假冒检验检测报告违法行为、压实网络交易平台审核责任、清理整顿虚假广告宣传信息、落实检验检测机构主体责任、加强政府部门与平台数据共享、加强责任追究和行刑衔接这六方面的重点整治任务。
值得一提的是,《打击假冒检测报告通知》明确表示,不管是平台企业、经营者,还是检验检测机构及个人,只要参与售假环节将会受到严厉处罚。其中,对出具虚假或者不实检验检测报告的相关检验检测机构,将依法吊销其检验检测资质。
禁止检测机构打“国家”名义
如今,有越来越多的企业入局检测行业,导致当前检测市场乱象横生,出现管理不规范、不正当竞争、检测能力等问题。据市场监管总局公告显示,2021年以来,已有20家检验检测机构的资质认定证书被注销。
随着《化妆品备案管理办法》和《化妆品功效宣称评价规范》的实施,检验检测机构承担着很大责任的安全和功效宣称依据。为了与化妆品相关法规相适应,进一步加强规范检验检测机构市场,提高其自身检测的专业能力,成为当务之急。
对于检验检测这一市场,国家显然已下定决心进行严管整顿,而第一步就是从国家质检中心入手加强管理。
7月16日,国家市场监督管理总局还发布了《关于国家产品质量检验检测中心及其所在法人单位资质认定等有关事项的通知》,对国家检验检测中心资质进行了明确要求。
一、必须要有最新的资质认定证书,实施“一家一证”;二、自2022年1月1日起,相关检验检测机构不得单独以国家质检中心名义对外出具检验检测报告,应当由国家质检中心所在法人单位对外出具检验检测报告,使用所在法人单位的资质认定标志,并加盖所在法人单位的公章或者检验检测专用章。
下半年,市场监管总局、国家药监局等五部门将联合部署开展全国检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作,对出具不实或者虚假检验检测报告、利用国家质检中心名义开展不正当竞争等违法违规行为按照《产品质量法》《食品安全法》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规严格实施处罚,撤销检验资格或资质证书并取消国家质检中心授权名称,严格实施国家质检中心退出机制。
如今,国家对检测行业的监管正在一步步地加强,从国字头检测机构到第三方检测机构的整治行动也在一步步地展开中,检测行业乱象将会得到有效地遏制。
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