疫情之下，广州就业稳

这个7月，暨南大学应届毕业生姜兴贵顺利找到广州一家国企的工作岗位，拿到了学校就业补贴；香港青年吴嘉惠创办的“创享湾TIMETABLE粤港澳青创基地”在南沙正式揭牌；广州诺顶智能科技有限公司拿到创业担保贷款后迅速扩大规模，公司员工翻了一番……

疫情下的广州，就业很稳。面对本轮疫情，广州多措并举保障重点人群就业、激发创新创业活力、解难纾困企业发展，坚持疫情防控和民生保障两手抓，稳定了就业形势，稳住了经济基本盘，经济社会发展回归正常轨道。

今年上半年，广州就业形势总体稳定，疫情未造成较大影响。1-6月，全市城镇新增就业人数15.35万，同比上升28.24%。6月，就业在册人数共812.07万人，上半年每月基本稳定在800万人左右，为服务全国全省发展大局交出稳就业、保就业的精彩答卷。

提质扩面

保障重点人群就业

7月初，暨南大学新闻与传播学院应届毕业生姜兴贵，入职不久便拿到了一笔3000元的就业补贴。

“就业补助金能够分担一部分工作初期的经济压力，主要用于支付房租。”近段时间以来，姜兴贵通过学校和人才市场的发布信息了解到广州相关就业帮扶政策，申领了学校的就业补助，在缴纳六个月社保后还能申领人才市场提供的3000元补助金。

高校毕业生是就业群体中的重要组成部分，是稳定就业形势的“基本盘”。为保障高校毕业生顺利进入工作岗位，广州“花式”发放补助补贴，求职创业补贴、灵活就业社会保险补贴、就业见习补贴……今年上半年，共发放就业补助资金7.57亿元，惠及41.35万人次。

2021年广州地区高校毕业生求职规模约35万人，面对如此大的待就业群体，广州市提出“岗位供给扩大行动”“市场就业拓展行动”等十大行动。

与往年相比，此次行动更高质量拓宽高校毕业生就业渠道。行动明确，全年全市国有企业（含文化、金融国有企业）招聘高校毕业生数量须达到职工总数的3%以上，总规模不少于1万人。同时，在专项渠道促进就业行动中扩大科研助理招录规模，市属高校开发设立科研助理岗位吸纳应届毕业生100人。

为不漏一人，广州将未就业高校毕业生全部纳入就业帮扶范围，对贫困家庭高校毕业生人员，各区安排专人一对一提供就业帮扶服务，确保100%就业。今年上半年，广州市人社系统还举办线上线下“阳光就业”等各类高校毕业生招聘会635场，参会单位约3.56万家次，提供招聘岗位96.72万个。

广州市人社局相关负责人表示，广州把高校毕业生就业作为就业工作重中之重，积极应对疫情带来的不利影响，精准施策，多方发力，畅通匹配，力争应届高校毕业生就业率7月底达到70%以上、年底前达90%以上，确保全市高校毕业生就业形势保持稳定。

网约车司机、快递小哥、外卖骑手……随着新业态的发展，灵活就业也逐渐成为新型就业的主流趋势。今年，广州出台多份相关文件，明确了灵活就业人员办理就业、失业登记、参加社会保险、技能培训等工作要求，进一步畅通了灵活就业渠道。1-6月，广州共举办96场次灵活就业专场招聘会，服务用工单位1829家次，累计发布用工岗位6.58万个。

输血送氧

激发创新创业活力

今年5月，第十届“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛正式启动，面向全省高校毕业生和港澳地区优秀大学生创业团队。大赛获奖项目除获得创业扶持资金和各类创业资源对接机会以外，两年内在广州市落地创办企业，还可申请最高20万元的优秀创业项目资助。

作为华南地区青年赛事第一品牌，大赛已连续举办9年，覆盖全省和港澳地区近120所高校，评选出415个获奖创业项目，累计发放创业扶持资金总额约1310万元，成功搭建起了粤港澳台创新创业交流平台。

“广州出台了多项措施支持港澳青年在穗创业、就业，提供了巨大的市场，让我们更有干劲地去追寻事业与梦想。”7月15日，90后香港青年吴嘉惠创办的“创享湾TIMETABLE粤港澳青创基地”正式在南沙揭牌，为助力港澳青年在广州创新创业再添有力支持。

创业是拓宽就业渠道、推动实现更高质量就业的重要基础。应对疫情冲击，今年广州进一步开展创业创新扶持行动，加大对自主创业高校毕业生的资金、场地、服务支持。

其中，对自主创业的高校毕业生带动5人以上就业的，最高贷款额度可提高至50万元。同时，落实创业担保贷款政策和各项鼓励创业补贴政策，加强对创新创业孵化基地的指导，为创业者提供政策扶持、创业指导、项目推进、融资支持等一条龙服务。

90后高校毕业生邓永就在创业不久后决定扩大运营规模，但资金问题成了拦路虎。“因为是初创公司，没有抵押资产，之前申请银行贷款屡遭碰壁。”在了解到创业担保贷款产品后，邓永就便抱着“试试看”的心理递交申请，没想到仅用了1周左右的时间就获批30万元的创业担保贷款，并享受贴息政策。

公司还享受了创业带动就业补贴、一次性创业资助、社保减免等降低成本的政策优惠。“这些优惠政策给了我很大的信心，在扩大规模、招用人力上也更有底气。”随着业务发展，如今邓永就的公司办公面积已经扩大到400平方米，员工增加到33人，今年营收预估可达到2000万元。

上半年，广州发放创业担保贷款627笔共13.81亿元，放贷量居全省前列，为初创企业、创业者提供金融支持。强化创业（孵化）基地管理，全市共有创业孵化基地127家，累计进驻2.28万家企业、带动就业16.53万人。

解难纾困

为中小企业发展赋能

“不到一个月，便拿到了385万元的贷款。”今年初，广州诺顶智能科技有限公司因项目技术研发遇到资金周转困难。广州市人社部门得知相关情况后，立即推介企业更优惠的政策，办理小微企业创业担保贷款，有效缓解企业融资成本高问题。公司总经理邹巍说，“这笔贷款极大缓解了企业发展的燃眉之急。”

作为一家集研发、销售、服务为一体的高新技术企业，广州诺顶智能科技有限公司超一半员工为研发岗位，其中本科及本科以上学历近70%。在企业经营过程中，因业务发展急需资金。广州市人社局相关负责人介绍，考虑到企业既符合“当年新招用重点扶持对象人数”条件，又符合广州市创业担保贷款贴息政策，于是协助企业完成初审认定和网上申办，迅速完成审批和放款。

企业发展带来的是就业空间的发展。“在得到创业贷的大力支持后，企业持续提升自主研发能力，目前已带动了新增30余人就业。”邹巍说。

作为市场主体的企业是就业机会的主要提供者。稳定企业工作岗位，为企业减轻负担，为企业生产经营提供更坚实的保障，这是稳定就业环境的重要一环。今年以来，广州继续降费减税，减轻企业社保缴费负担。今年1-6月阶段性降低失业、工伤费率分别为企业减负30.59亿元、8.87亿元。

为更好服务全市疫情防控工作大局，广州市人社局迅速牵头联合市医保局、税务局发布通知，对广州市确定的各疫情风险等级为中高风险地区的单位、个人，尽量通过网上办理养老、失业、工伤、医疗和生育保险的参保缴费业务，未能按时办理的，可以在调整为不属于中高风险地区的次月起3个月内补办补缴，此期间不加收滞纳金，视同正常参保缴费，不影响个人社保权益。

同时，持续推进职业技能提升行动，落实职业培训补贴政策，推动为中小企业纾困解难。截至6月30日，全市累计发放培训补贴81.66万人次，其中发放企业以工代训补贴64.28万人次，发放企业职工适岗培训补贴13.47万人次。

一项项减税降费政策的落地、一次次解难纾困的支持，让市场企业发展的动能倍增，也成为广州持之以恒保就业的最好注脚。

【南方日报、南方+记者】周甫琦

【实习生】伍奕衡

【作者】 周甫琦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端