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有钱打仗,没钱修路:为何美国宁愿1.9万亿发福利,也不搞基建?

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打仗,成了政治正确。

正解局原创

北京—上海,这是中国最繁忙的交通大动脉。

但你可知道,在1955年时,京沪特快列车运行时间高达31个小时。

即便是到了1986年,最短的还需要16小时59分。

2007年,第六次大提速后,时间压缩到9小时59分。

但真正压缩北京、上海时空的,要数京沪高铁,如今最快的G22次只需要4小时18分钟,就能跑完1318公里!

中国优良的基础设施,是国家经济起飞的重要基础。

其实,美国人也看在眼里,急在心头。

特朗普出身房地产开发商,更懂其中利害,所以,一直希望更新美国基建。

拜登打败特朗普上台后,虽说一再否定特朗普的种种行为,但搞基建方面,却是一样感兴趣。

不过,拜登推进的基建计划,过程并不顺利,建设资金也一再缩水,从最初2万多亿美元,到现在已经下降到1.2万多亿美元。

可在另一边,拜登上台后,干的第一件大事就是签署了一项新冠纾困救济法案,又称“美国救助计划”。

这项法案中,美国政府一共拿出高达1.9万亿美元,为符合条件的美国人分发1400美元的支票。

实际上,疫情之后,美国政府就已经多次以疫情名义给美国普通民众发放补助。

不工作也能领到大笔的资金,美国这待遇让人羡慕了。

很多人就奇怪:美国为什么有钱给普通民众发钱,就是不肯出钱搞基建?


在美国,搞基建的速度常常慢到令人发指

现实中,美国因基建质量问题,导致事故频发。

就在上个月,美国佛罗里达州的一栋公寓大楼突然坍塌,有一百多人被埋在废墟中。

这次楼房坍塌因为是直落式坍塌,所有楼层基本都被压扁,这样往往会导致内部人员很难生存,最终97人死亡,2人失踪。


坍塌的公寓现场

据了解,这栋大楼建于1981年,共有12层136个单元,已经有40年的历史。

早在2015年,大楼就经常被楼内居民投诉漏水和发霉,还有居民发现外墙裂缝严重,出现了渗水情况。

虽然有很多问题,但每次检查居然都能顺利通过。

当地规定,每个建筑到了40年就要重新安全认证。

几个月前,相关部门也照例进行了彻底检查,结论是没有任何安全问题。

然而,这栋楼却突然倒塌,伤亡惨重。


坍塌公寓周围情况

虽然公寓坍塌原因还无法彻底下结论,但大厦的整体结构肯定有问题,存在严重的年久失修情况。

因为豆腐渣工程造成惨剧,在美国已经不是第一次。

2005年,卡特里娜飓风登陆时,洪水淹没了新奥尔良市区面积的80%,有10万余处房屋受损,财产损失严重。

事后调查发现,因为新奥尔良城的河堤设计不完善,使用了许多“易腐蚀”材料,结果当洪水来袭时,有多处溃堤,最终造成悲剧发生。

卡特里娜飓风导致的洪水冲垮了新奥尔良的堤坝,大水漫灌整座城市。


新奥尔良堤坝的一处决堤口 图片来源:《纽约时报》

虽然修建方美国陆军工兵队拼命甩锅,坚持与自己无关。

但调查结果表明,陆军工兵队才是整个方案最终的决定者,包括省钱方案也是他们出的。

都知道陆军工兵队长期负责美国全国的水利工程建设,经验丰富,却造出这样的豆腐渣工程,说没猫腻,谁信呢?


如果说天灾只是偶然发生,那么,美国人的日常生活,其实早就深受基建问题困扰。

2015年,有一天晚高峰时间,华盛顿地铁的朗方广场站突然出现轨道电线短路,排烟设施失灵,整个车站烟雾笼罩,有一名乘客因此窒息身亡。

即便美国国会要求华盛顿地方政府整改,甚至威胁将冻结其经费,但在2020年,同一地铁车站再次出现了烟雾事件。


事故多发的华盛顿地铁朗方广场站 图片来源:《华盛顿邮报》

除此之外,在过去10年间,华盛顿地铁站几乎每年都会出现车辆相撞或者脱轨等事故,安全隐患堪忧。

这哪里是出行,这简直就是随时准备踏上死亡之旅。

今年2月,因电力系统崩溃,即便是零下十几度,德州人也得挨冻,不能开空调。


在德州,一家人只能聚在一起,靠盖被子取暖

整个冬天,因为停电,造成400多万家庭断电停水,冻死700余人。

让美国人没想到的是,熬到夏天,因为炎热,电力系统再次崩溃,美国西部地区不得不轮流停电,又有三千万家庭要忍受炎热,不能开空调。


炎热夏天,美国人只能在外面乘凉

美国发生如此频繁的断电事件,背后更多的是美国电力输送网络存在问题,电力网络在几近崩溃地运行着。


德州电网ERCOT的发言人承认供电不足,只能轮流供电

随便参观一下美国的自来水厂,管网失修就是普遍存在的问题。

仅新奥尔良的一家自来水厂,从水厂输送到普通住户家中,就有超过50%的水会漏掉,让人震惊。

同时,因为输水管道千疮百孔,虽然输出的是纯净水,可水到了用户端,水质早已经无法保证。

由于翻修费时费力,所以即便漏水多于输水,水质污染严重,管道输水依旧勉强维持着。


美国水厂的输水管道

美国有至少四分之一的桥梁修建使用超过了50年,并且“从来没有经过重建”,美国土木工程师协会也已经多次给美国大坝总体评级为D级。

2019年,美国道路与运输建造商协会报道,全美有46000多座桥梁是存在“严重结构缺陷”,更危险的是,每天还要肩负1.8亿次车流量。

虽贵为超级大国,可美国基建已然在沦为全世界的笑柄。


美国各州“结构缺陷”桥梁数量(单位:座)


想当年,美国也曾是基建狂魔,公共设施好到让全世界羡慕。

美国的基建曾经有多厉害呢?

譬如美国著名的地标建筑,被称为世界七大建筑之一的103层纽约帝国大厦,从开始动土到1931年竣工,只用了410天时间。

即便是现在,这个速度都是惊人的,更何况当时美国建筑工人还是徒手拉钢筋,却可以一天建造一米高度。


纽约帝国大厦

另一座地标建筑金门大桥,于1933年动工,1937年就完成修建。横跨金门海峡的南北两岸,总长度达2.7公里,其中最高的桥墩竟然有342米,可谓是悬索桥界的杰出代表。


金门大桥

1914年开通的巴拿马运河,由美国建造完成,被誉为世界七大工程奇迹之一的“世界桥梁”。

可以说,当时的美国建造出不少鬼斧神工的建筑。

美国其他的基建项目,在世界上也曾数一数二。

别看美国的高铁发展缓慢,其实普通铁路早在1828年就开始修建,到了1910年,一度达到41万公里的顶峰。

目前,虽然有一半的铁路已被废弃,但美国仍有超过20万公里的铁路在运营,依旧位居世界第一。

而截止到2020年7月底,我国铁路运营的里程数才不过14万多公里。


铁路里程世界排名前10的国家

除铁路外,美国公路里程也是世界上最长的,总里程数约为650万公里;机场密如繁星,有2万多个,差不多是世界排名前三十名国家的总和;通信网、物流网以及极大规模的能源系统和能源产业,即便是现在依旧不落后。


美国的公路网络四通八达

据不完全统计,截止到1939年,美国联邦政府在各类基建工程上的支出高达180亿美元,兴建了约740万英亩的公园绿地、12.2万栋房屋、7.7万座大桥、1.2万个运动场和不计其数的校舍、医院……

到后来,政府发现该有的基础设施都有了,已经修无可修,才暂停基础建设的步伐。


美国基础设施虽早就基本建成,但随着时代不断发展,变得破旧不堪,数量也明显短缺。

那么,为什么当年如此辉煌的美国,现在重修基建这么难?

归根结底,是因为无利可图。

上个世纪二十年代初到五十年代末,美国曾靠着规模较大的政府基建,成功拉动了美国经济飞速发展。

而当时,商人也愿意修基建,因为获利颇为丰厚。

譬如说,美国当时大量土地闲置,为了鼓励资本家开发西部,政府开出了非常丰厚的条件:免费给铁路公司提供土地修建铁路,还将铁路沿线20英里内的土地免费转让,而且美国在1864年修改法案,免费转让土地扩大到40英里,同时,每修建1英里,就奖励一万多美元。

对于资本家而言,修铁路可以换取大量土地,同时垄断该行业,何乐而不为?


历史上美国基建同比增速

同时,两次世界大战极大刺激了美国经济的发展,而开发基础设施,可以让资本家获取更多的经济利益,他们也愿意投钱建设。

但经过几十年,美国政府差不多把土地快卖光了。


现如今,大部分基建设施都年久失修,并且存在较高风险,加上私有化严重,要想翻修不仅投入高,获利还又少又慢。

美国产业空心化也严重,工厂大量倒闭,再好的基建也无助于资本家追求财富。

况且,许多城市中,因为穷富差异巨大,一般都是穷人区基建问题严重,富人受此影响较小,所以更没人愿意修基建。

下图是休斯敦的富人区。


下图则是休斯敦东南部,低收入人群居住区。


差别之大,可见一斑。


虽说资本家不愿意修基建,但这事本就应该政府进行组织,为什么美国政府却一拖再拖呢?

首先,体制问题。

在美国,一共有50个州,联邦制,又是竞争性政治,你方唱罢我登场,上下隶属关系也不强。

这几年,两党轮流上台,都干了一件事,就是相互废除对方的政策。

两党在基建方面的争吵尤为严重,已经把好多项目都一个个拖成了烂尾,最典型的就是加州高铁的建设。

在关于如何修建这段高铁的问题上,两党总能提出一个又一个要求。

比如民主党要求“100%使用可再生能源”,共和党人在特朗普上台后,又觉得高铁应该优先使用美国的技术和设备,哪怕抬高成本也无所谓。

虽然加州高铁项目早在2008年就立项,但因为两党无法统一意见,结果项目的工期不得不一再延期。

而当时估算的成本其实只需要330亿美元,可等到2015年施工,在施工过程中,实际需要的成本已经高达773亿美元,涨了一倍还多。

现如今,虽然特朗普已经下台,美国联邦铁路管理局却还要考虑追回加州高铁项目已经拨付的25亿美元。

像这样的事件,在美国不胜枚举。

拜登修基建的想法固然好,但有政治对手的干扰,很难做出成绩。

其次,资金短缺。

别看美国是经济强国,其实政府并没有多少钱。

2020财年,美国各级官方的财政总收入约为7.2万亿美元,其中包括:联邦官方收入3.6万亿美元,州官方收入2.0万亿美元,地方收入1.5万亿美元。

但美国各级财政支出却高达9.8万亿美元,其中卫生保健及相关领域2.0万亿美元,养老金及相关领域1.5万亿美元,教育及相关领域1.3万亿美元,福利及相关领域1.2万亿美元,军费和安全领域约1万亿美元,其余的统统归入“其他”项目中。

意味着,美国财政的钱,主要有两大部分支出,一是用来搞福利,其次就是花在军事方面。

但这两笔支出,还都无法削减。

如果削减福利,美国民众肯定不能答应,无论是教育、医疗还是养老金,都事关每个美国国民的切身利益,如果削减,就是不想要下一届选票了。

而将大量资金投入到军队上,是由于美国想通过强大的军事力量,维持美元霸权的地位。

美国前总统卡特曾说过:自建国以来,美国90%以上的时间都在打仗,不知道在战争上浪费多少钱。

据报道,在过去30年中,美国在战争中浪费了至少14万亿美元。

然而,修基建需要钱的时候,美国政府却拿不出钱,从2万多亿美元降至1.2万亿美元。

有钱打仗,没钱修基建,成了美国最大的政治正确。

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