从特朗普到拜登,“北溪-2”一直是横亘在德美之间的巨大分歧,同时也是拜登政府向俄罗斯施压的一个重要筹码。最终,拜登还是向普京低头了。
据路透社最新报道,在德美官员经过谈判之后,双方正就“北溪-2”达成一项协议,避免继续对“北溪-2”项目继续制裁,协议将在未来几天宣布。也就是说,普京很快就能如愿从北海将天然气出口到欧洲。
自2019年12月,美国就开始对“北溪-2”天然气管道项目实施制裁。该项目是俄罗斯同包括德国在内的欧洲5国共同合作的天然气管道项目,目前进度已完成超过95%。一旦完成,俄罗斯天然将能够绕过中欧国家(尤其是乌克兰),直接将天然气从俄罗斯运往德国北部。相较于之前的路径,“北溪-2”管道明显更有利于俄罗斯和德国利益。从特朗普政府到拜登执政,默克尔政府一直在施压美国取消制裁。
美国坚持对“北溪-2”项目实施制裁,一方面是本着制裁俄罗斯经济,进一步孤立俄罗斯的目的,另一方面,则是出于保护小弟乌克兰利益的考虑。除此之外,美国也不想欧洲盟友与俄罗斯产生过多的利益联系,导致未来欧洲在美俄之间摇摆。
作为苏联的前加盟国,乌克兰曾经是俄罗斯天然气出口欧洲的重要路径,其国内能源在很长一段时间里极度依赖俄罗斯。随着2014年广场革命爆发后,乌克兰全面倒向西方,俄乌关系全面恶化。如果俄罗斯绕道北海出口天然气,乌克兰不仅每年将失去数十亿美元的税收,还将失去重要的能源来源。
普京选择绕道北海出口天然气,既是出于对国家战略安全考虑,同时也是在惩罚乌克兰的背叛。
不过白宫并不想让普京得逞,此次选择妥协,美国是有条件的。据消息人士透露,德美双方的协议要求,德国要保证俄罗斯天然气过境国的地位,“北溪-2”只能作为一个补充项目存在,不能取代乌克兰的天然气过境运输。
如果这个条件达成,这无异于强买强卖。不过对于普京与默克尔而言,完成“北溪-2”已经让白宫作出了极大的让步,有必要给白拜登一个阶梯下。
“北溪-2”本就是为了取代此前的途经中欧的天然气管道而铺设,以实现德俄经济利益的商业项目。无论怎么看,德俄双方都不会让它成为补充项目这样的鸡肋。未来德俄甩开乌克兰是迟早的事。在做出不制裁决定之时,白宫也能预见这个结果,但是在德美传统盟友和乌克兰利益之间,拜登必须做出选择。
对乌克兰进行补偿是德美共同商议的结果。目前透露的消息显示,德美双方承诺增加对俄罗斯能源产业的投资,改善乌克兰的能源安全和能源效率。默克尔和拜登此举就是向泽连斯基表态,将帮助乌克兰摆脱对俄罗斯能源的依赖。这大概也是他们目前能够做出的最实际的承诺。
无论怎么算,乌克兰的利益这次都被出卖了,俄罗斯和德国无疑是获益方,拜登想借此挽回了岌岌可危的大西洋关系,但却扑了个空。
美欧之间裂痕已现,这一点默克尔和拜登心知肚明。未来欧洲必将更多地考虑自身利益,而拜登也只能无奈地挽尊“有分歧也是能做朋友的”。美国拉盟友在全球搞霸权的时代已经一去不复返了。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.