近日，交通运输部发布消息称，拟对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行修改。此外，新修订的行政处罚法于7月15日起实施，其中规定违法所得要没收。将来非法网约车被查处后，不仅将要面临罚款，还可能被没收非法所得。
目前，洛阳市网约车运营情况如何？新修订的法律及拟修改的政策对网约车运营有何影响？
全市1144台网约车合规
近日，从市道路运输服务中心城市公交所得知，截至目前，我市共有17家网约车平台公司取得网络预约出租汽车经营许可证，其中有10家网约车平台公司已开展相关业务。有1144台车辆取得道路运输证，5127名驾驶员取得从业资格证。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》主要拟修改内容涉及对非法网约车的处罚力度、合并部分网约车驾驶员和巡游出租车驾驶员的处罚标准等。
此前规定，网约车驾驶员如果无证上岗，将处以10000元以上30000元以下罚款。调整后，网约车驾驶员若未取得网络预约出租汽车驾驶员证上岗，将处以200元以上2000元以下罚款；未取得网络预约出租汽车运输证上岗，将处以3000元以上10000元以下罚款。也就是说，处罚额度下限将从10000元降至200元。
难道这意味着开非法网约车的违法成本变低了？不然。7月15日，新修订的行政处罚法开始实施，其中第二十八条第二款明确规定，“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项”。因此，对于非法网约车驾驶员而言，尽管无证上岗罚款额度下限降低，但可能面临被没收违法所得的处罚。
市道路运输服务中心相关负责人介绍，网约车想上路运营，人和车都要有证，“二缺一”不行。网约车平台公司想经营相关业务，须取得网络预约出租汽车经营许可证和营业执照等，并到交通运输主管部门备案，向所在地交通运输主管部门申请网络预约出租汽车运输证。市民想跑网约车，须经交通运输主管部门和公安机关审查、考核后，取得网络预约出租汽车驾驶员证。
运营期间违规或将被重罚
此次拟修改还合并了部分针对网约车驾驶员和巡游出租车驾驶员的处罚标准，即网约车驾驶员有关违规行为按照《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》执行。这意味着，针对网约车驾驶员甩客、绕行等违规行为，处罚标准将从现行的“50元以上200元以下”变为“200元以上2000元以下”。
市道路运输服务中心相关负责人表示，合并部分针对网约车驾驶员和巡游出租车驾驶员的处罚标准，既对网约车驾驶员起到震慑作用，又增加了乘客的安全感。
美团打车洛阳网约车运营中心负责人介绍，目前，该企业有近百台车辆。为保证“一车对应一司机”，该企业要求驾驶员的手机上安装人脸识别系统，每次上岗时须进行操作，否则将无法接单；为防止甩客、绕行，驾驶员须按照平台给予的导航路线行驶(乘客有不同要求除外)，否则一旦接到投诉，将利用GPS进行轨迹对比。
监管更有效 举报有渠道
目前，除了1000多辆网约车，市区还有4200多辆出租车。
市道路运输服务中心相关负责人说，交通运输部在起草说明中表示，调整是考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力，对未取得相关证件进行区分处罚。这样既有利于减少监管成本，也有利于将出租车和网约车纳入相对统一的监管范围。如此一来，网约车市场今后会更规范、健康。
市交通运输综合行政执法支队相关负责人表示，他们将根据新修订的行政处罚法和拟修改的《网约车经营服务管理暂行办法》，加大对网约车的执法力度和密度；加强对网约车驾驶员的普法宣传教育和提醒；加大部门联动执法力度。市民遇无证或违规网约车，可拨打12328(交通运输服务监督电话)或110举报。
来源：洛阳网
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