云南推进快递包装绿色转型20条措施 到2025年电商快件不再二次包装

近日，云南省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型20条措施的通知，推进快递包装绿色转型，防治快递包装污染，促进快递行业绿色发展。省发展改革委等8部门从强化快递包装绿色治理、加强电商和快递规范管理、推进可循环快递包装应用、规范快递包装废弃物回收和处置等8方面提出了20条措施，计划到2025年电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达6万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

包装治理

减少电商快件二次包装

加强快递领域塑料污染治理，推动昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆等地率先停止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动云南省快递业务实现电子运单全覆盖，全面使用45毫米以下瘦身胶带，大幅提升循环中转袋（箱）、标准化托盘、集装单元器具的应用比例。推广使用低克重高强度、可重复使用、易回收利用的包装。鼓励使用免胶纸箱，鼓励通过包装结构优化减少填充物的使用。

提升快递包装产品规范化水平。严格执行快递封装用品国家标准，提高与寄递物的匹配度，防止大箱小用。督促企业根据寄递物品的性质、尺寸、重量，合理进行包装操作，防止过度包装，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。全面禁止电商和快递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质包装袋，禁止使用有毒有害材料制成的填充物。对有毒有害劣质快递包装生产企业、违规使用的电商和快递企业开展联合专项整治。

减少电商快件二次包装。指导快递企业落实协议用户管理责任，在协议中明确绿色包装有关内容和责任，并通过向上游嵌入，提供收寄、包装一体化服务，逐步实现一次包装满足寄递需要。发挥云南特色产品优势，鼓励电商企业选择一批商品品类，通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，推进产品与快递包装一体化，减少电商商品在寄递环节的二次包装。

快递规范

投递等纳入消费者申诉受理事项

加强电商和快递规范管理方面：推动快递企业严格操作规范。将快递包装操作规范列为从业人员职业技能提升内容，推动不规范分拣、投递、包装操作等行为纳入消费者申诉受理事项，实行常态化治理。建立快递包装治理工作体系和管理台账，完善内部规章制度。督促快递企业定期开展快递绿色包装自查工作，规范快件投递“最后一公里”。

完善快递收寄管理。推动快递企业将包装减量化、绿色化等要求纳入收件服务协议，协议用户自备包装物的，须告知封装用品应当符合国家规定。推动电商平台开展绿色消费活动，督促入驻电商企业落实环保要求，依据不同包装物分类定价，采取积分激励、绿色信用等方式引导消费者使用包装物。

推行绿色供应链管理。鼓励包装生产、电商、快递等企业形成产业联盟，扩大合格供应商包装产品采购和使用比例。快递企业要加强对分支机构、加盟企业的管理，建立快递包装产品合格供应商名录，加强绿色采购管理，建立分支机构、加盟企业采购和使用包装产品的引导和约束机制。引导快递企业优化运输组织模式，提高新能源汽车的使用比例，降低运输能耗和排放强度。

循环利用

减少一次性塑料泡沫箱的使用

推广可循环包装产品。在电商和快递业务中，结合云茶、云花、云菌等云南特色商品种类，组织开展公开征集、设计大赛等，遴选推广一批快递包装减量和循环利用的新技术、新产品。鼓励电商、快递企业在仓储、运输、配送、分拣、加工全过程中使用可降解、可循环、可复用的“箱式体”快递包装。指导电商平台引导平台内经营者推广使用可循环包装。鼓励在同城生鲜配送、连锁商超散货物流中推广应用可循环可折叠快递包装、可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱，减少一次性塑料泡沫箱等的使用。

鼓励电商平台结合商品种类设置可循环包装商品专区；支持快递企业和第三方机构通过信用质押、超期扣款、回投返款等多种模式，扩大可循环快递包装使用范围。鼓励电商和快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点，提高回收率。鼓励开展可循环快递包装投放和回收设施共建联营。推行可循环快递包装统一编码和规格标准化，建立健全上下游衔接、平台间互认的运管体系。

推动可循环快递包装基础设施建设。各州、市人民政府结合智慧城市、智慧社区和美丽县城建设等工作实际，在社区、高校、商务中心等场所，规划建设一批快递共配终端和可循环快递包装回收设施；在城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造时，统筹快递共配终端和可循环快递包装回收设施建设；探索实行可循环快递包装保障设施用地、减免设施场地占用费等支持政策。选择昆明、德宏、普洱等州、市政府所在地城市开展可循环快递包装规模化应用试点示范，鼓励其他有条件的州、市积极开展试点示范创建。

回收和处置

通过消费折扣等激励包装回收

加强快递包装回收。加强快递包装回收体系建设，推动在校园、社区等场所的快递网点设置快递包装纸箱集中回收区，快递企业可通过积分奖励兑换或者消费折扣等激励形式，提高消费者参与度，提高包装纸箱的复用比例。推进快递包装材料和产品绿色设计，鼓励同类别产品包装使用单一材质材料，减少使用难以分类回收的材料和包装设计，提升快递包装可回收性能。鼓励发展“互联网+回收”新业态，推进快递包装废弃物中可回收物的规范化、洁净化回收。推动快递包装回收进社区、进学校、进机关、进商场。

规范快递包装废弃物分类投放和清运处置。推进快递包装废弃物分类处置，以昆明市为试点，逐步推动已实施生活垃圾分类的城市在住宅小区、商业和办公场所合理设置分类收集设施，规范居民分类投放行为，保障快递包装废弃物及时得到清运。将快递包装回收利用与生活垃圾收集、运输相衔接，降低快递包装废弃物的填埋比例，提高快递包装废弃物资源化利用率。

同时，在完善快递包装法规和标准体系方面，提出严格执行快递包装法律法规规章、加强标准化工作、落实认证和标识制度；在完善支撑保障体系方面，提出了加强监管协同、加强政策协同、加强科技协同；在强化组织实施方面，提出加强部门协同、落实地方责任、加强宣传引导等措施。（都市时报全媒体记者庞继光）