《2021年世界粮食安全和营养状况》权威发布：饥饿在蔓延

现状导读

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离2030年只剩下不到十年时间，消除饥饿和营养不良更加遥不可及，甚至就消除饥饿而言，不减反增。

2021最新版《世界粮食安全和营养状况》报告表明，全球COVID-19疫情让饥饿人口大幅增加，营养领域刚有一点进步的时候又出现了大倒退。

疫情只是冰山一角，更令人担忧的是，它暴露了我们粮食体系近年来在冲突、气候变异和极端事件以及经济减速和衰退等突发事件的脆弱性。

在这之前，人们从未想到，打败钢铁丛林——城市，仅靠病毒就够了。世界本是互相连接的统一体，疫情各国同时出现，其相互作用严重破坏了粮食安全和营养。

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往期报告对比

在解读最新的报告前，了解往期报告可以帮助我们对世界有一个更加清晰的认知。

冲突（2017年版）

对粮食安全和营养构成严重威胁，也是导致全球粮食危机的主要原因。过去十年冲突无论从数量和复杂性看都有大幅提升，对粮食安全和营养造成严重破坏，将多国推向饥荒的边缘。

气候变异和极端气候（2018年版）

是导致最近全球饥饿人数增加的一个关键因素，是造成重度粮食危机的主要根源之一，也是营养不良水平近年居高不下背后的一个原因。气候变异和极端气候加剧与气候变化相关联，对粮食安全和营养各方面均造成负面影响。

经济减速和衰退（2019年版）

是饥饿和粮食不安全不断加剧背后的一个关键因素。经济减速和衰退，无论由市场波动、贸易战、政局动荡还是COVID-19疫情等全球性疫情所致，都会阻碍我们在消除各种形式营养不良这一领域取得进展。面临饥饿问题加剧的多数国家曾经历过一段时间的经济减速和衰退。

健康膳食的经济不可负担性

（2020年版）

会带来粮食不安全和包括发育迟缓、消瘦、超重和肥胖在内的各种形式营养不

良加重。食物生产、粮食供应链、食物环境、消费者需求和粮食政治经济学等领域中多种因素正在推高整个粮食体系中营养食物的成本。

贫困和不平等的深层根源

是导致粮食不安全和各种形式营养不良的深层结构性因素，会进一步加剧上文提及的全球性因素造成的负面影响。贫困会对膳食的营养质量产生负面影响。而粮食不安全和各种形式的营养不良则因不平等现象的严重性和长期性而日益恶化。收入不平等最容易导致粮食不安全，尤其对受到社会排斥和边缘化的人群而言，同时也会削弱经济增长给个人粮食安全带来的积极影响。

在我们追求吃好、吃鲜的同时，依然有很多人在我们看不到的地方，因温饱问题而困扰，他们是遥远的现实，但也在提醒我们需要珍惜。

不难看出，冲突、气候变异和极端气候、经济减速和衰退发生的频率和严重程度均在大幅上升，有人甚至调侃地球的世界末日也不过如此。

当前因COVID-19疫情而加剧，已导致饥饿人数不断增加，感受最直观的群体莫过于在温饱线挣扎的人们，从食不果腹直接演变成断粮危机。2021提出实现粮食体系转型，确保人人可负担健康膳食可以说相当应景了。

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有关全球的营养目标和最新进展

#01

关于发育迟缓和消瘦儿童——增多

全球范围内，营养不良依然是一项挑战。虽然受数据局限，目前尚无法考虑COVID-19疫情造成的全部影响，但估计2020年五岁以下儿童中有22.0%（1.492亿）发育迟缓，6.7%（4540万）消瘦，5.7%（3890万）超重。预计受COVID-19疫情影响，实际数字更高。

#02

关于营养不良的儿童——增多

受营养不良困扰的五岁以下儿童多数生活在非洲和亚洲。全球十分之九以上的发育迟缓儿童、十分之九以上的消瘦儿童以及十分之七以上的超重儿童生活在这两个区域。

#03

关于母乳喂养——略微上升

0-5月龄婴儿纯母乳喂养比例已有所提高，从2012年的37%升至2019年的44%。

#04

关于女性贫血——区域差距大

15-49岁女性贫血目前已成为一项可持续发展目标指标，全球范围内15-49岁女性中有29.9%受贫血困扰，但数据表明各区域之间存在巨大差异。2019年，非洲和亚洲有30%以上的女性受贫血困扰，而北美洲及欧洲的比例仅为14.6%。

小结

当前世界在儿童发育迟缓、纯母乳喂养和低出生体重等方面的进展速度依然过慢，而在儿童超重、儿童消瘦、育龄妇女贫血和成人肥胖等方面的进展已陷入停滞，或情况正在进一步恶化。数据不太乐观，这个世界会好吗？

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应对途径

六大途径

1.在受冲突影响的地区将人道主义、发展和维护和平的政策相结合

2.加强粮食体系的气候抵御能力

3.加强最弱势群体应对经济不景气的抵御能力

4.在粮食供应链中采取干预措施，以降低营养食物的成本

5.解决贫困和结构性不平等现象，确保干预措施对贫困人口有利，具备包容性

6.强化食物环境，改变消费者行为，倡导能对人类健康和环境产生积极影响的膳食方式

为贫困、弱势群体（往往为资源获取受限或生活在偏远地区的小规模生产者）以及受到排斥的妇女、儿童和青年赋权，是促成转型变革的重要手段。赋权措施包括改善对生产性资源的获取，包括获取自然资源、农业投入物及技术、资金、知识及教育。其他赋权措施包括强化组织技能以及更重要的数字技术和通讯手段的获取。为妇女赋权往往有助于改善营养，因为这会给妇幼健康带来积极影响。在加纳，妇女赋权与膳食质量有着密切关联，妇女赋权和参与信贷决策与妇女最低膳食多样化程度（MDD-W）有着积极、密切的关联。尼泊尔的一项研究衡量了“农业中妇女赋权指数”（WEAI）十项指标中的三项，结果表明妇女赋权与改善儿童营养状况两者之间有着密切关联。

推进粮食转型

报告建议制定连贯一致的政策和投资组合推进粮食体系成功转型。要想实现粮食体系转型，确保人人都能负担得起健康膳食，以可持续的方式生产食物，更好地应对特定因素造成的影响，就必须充分利用双赢的解决方案。

与所有系统性变革一样，粮食体系转型过程中各方将有赢有输，而新技术的引入、数据和创新技术的获取以及粮食体系运转成效的变化都会产生正面和负面的溢出效应。

不同体系之间的一致性以及各项跨部门加速因素都发挥着关键作用，使转型带来的利益最大化，不利影响最小化。