环境部：将推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台

7月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，生态环境部副部长赵英民介绍启动全国碳排放权交易市场上线交易有关情况时表示，全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)启动上线交易后，环境部将持续完善配套制度体系，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。

在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放，实现我国碳达峰、碳中和目标中的作用。

赵英民说，全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，也是落实“双碳”目标的重要核心政策工具。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，我们测算纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

赵英民表示，全国碳市场对实现“双碳”目标的重要意义体现在：一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。二是为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展的转型。三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇，促进可再生能源的发展，助力区域协调发展和生态保护补偿，倡导绿色低碳的生产和消费方式。四是依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。

“国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具，与传统行政管理手段相比，既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。”赵英民说。